La obra consta de dos partes.
La Primera parte (Sentido) aborda la cuestión de las transformaciones recientes del Derecho Administrativo, problemas y retos, y necesidad de perspectiva ética y humanística.
La Segunda Parte (Sensibilidad) se centra en los únicos aspectos en que la Administración y el juez se ven obligados a actuar sin normas para poner sus sentimientos y emociones, al apreciar: buena fe, abuso de derecho, proporcionalidad, equidad, buena fe...
El juez debe analizar y valorar cuidadosamente dichas cuestiones a la luz de los hechos y circunstancias específicas de cada caso, tomando en consideración los principios jurídicos aplicables y la jurisprudencia existente.
