PROYECCIÓN TRANSVERSAL DE LA SOSTENIBILIDAD EN CASTILLA Y LEÓN

Índice
Capítulo I
La reforma del marco organizativo para la ordenación
y prestación de los servicios públicos en Castilla y León
I. INTRODUCCIÓN. LA DEMOGRAFÍA Y EL TERRITORIO COMO CONDICIONANTES 17
II. REFORMA DEL MARCO ORGANIZATIVO (INCONCLUSO) PARA LA REORDENACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN CASTILLA Y LEÓN 25
1. Los nuevos espacios funcionales como base de un renovado modelo territorial y de prestación de servicios para Castilla y León 27
A) Las unidades básicas de ordenación y servicios del territorio 27
B) Las áreas funcionales 33
a) Las áreas funcionales estables 34
b) Las áreas funcionales estratégicas 37
2. Las mancomunidades de interés general. 39
A) Mancomunidades de interés general rurales 42
B) Mancomunidades de interés general urbanas 46
III. CONSIDERACIONES ACERCA DEL NUEVO MARCO TERRITORIAL PARA LA REORDENACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 48
Capítulo II
Ciudades inteligentes y prestación de servicios en Castilla y León
I. REFLEXIÓN SOBRE LA REVOLUCIÓN URBANA EN MARCHA: LA SOSTENIBILIDAD COMO PARADIGMA INSOSLAYABLE 51
II. EL IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS SOBRE LA SOSTENIBILIDAD URBANA 56
1. Imbricación de Derecho y nuevas tecnologías en la smart city: ciudades y territorios inteligentes 60
2. La ciudad inteligente al servicio de la sostenibilidad urbana y de la prestación más eficiente de servicios a los ciudadanos 70
BIBLIOGRAFÍA 87
Capítulo III
Movilidad, accesibilidad, la cohesión
y la integración social en Castilla y León
I. INTRODUCCIÓN 93
II. MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE 96
1. Planteamiento en la Unión Europea y en España 96
2. La movilidad urbana sostenible en la Comunidad Autónoma de Castilla y León 104
A) La movilidad urbana sostenible en la Ley de Urbanismo de Castilla y León 104
B) La Ley de transporte público de viajeros por carretera de Castilla y León 109
III. LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL 116
1. Planteamiento 116
2. Referencia a la accesibilidad de las personas con discapacidad en el contexto internacional y europeo. La distribución constitucional de competencias en materia de accesibilidad; en particular, la normativa de la Comunidad de Castilla y León 119
3. Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados; la normativa de Castilla y León sobre la cuestión 122
4. La accesibilidad universal en las viviendas: la normativa autonómica de Castilla y León 125
IV. LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL COMO ELEMENTO DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADOR 131
1. El contexto europeo y el marco básico estatal de la cohesión y la integración social 131
2. La cohesión e integración social en la normativa urbanística de Castilla y León 139
BIBLIOGRAFÍA 141
Capítulo IV
La regeneración de la ciudad existente en Castilla y León
I. INTRODUCCIÓN: EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Y SU PLASMACIÓN JURÍDICA 145
II. LA REGENERACIÓN DE LAS CIUDADES EN EL ORDENAMIENTO DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN: REFERENCIAS GENERALES 148
1. Las previsiones del Estatuto de Autonomía 148
2. La Ley de Ordenación del Territorio y las Directrices Esenciales de Ordenación de Castilla y León 150
III. LA REGENERACIÓN DE LAS CIUDADES EN EL MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE DE LA LEY DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN Y SU FUTURO 153
1. El modelo urbanístico sostenible en la Ley de Urbanismo y en el sistema de planeamiento urbanístico de Castilla y León 153
2. El régimen de la rehabilitación, regeneración y renovación de las ciudades 164
3. El futuro: más avances hacia el desarrollo urbano sostenible 166
BIBLIOGRAFÍA 171
Capítulo V
Eficiencia energética, prestación de servicios
y edificación en Castilla y León
I. PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓN 177
II. LA INTEGRACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EUROPEAS 179
III. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA 183
IV. MARCO DE REFERENCIA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CASTILLA Y LEÓN 190
1. Régimen jurídico de la eficiencia energética de la edificación y su efectividad en la prestación de servicios por parte de la Comunidad Autónoma 190
2. Instrumentos necesarios para conseguir la calidad de las políticas públicas aplicadas a la eficiencia energética 193
A) Rehabilitación de los edificios 193
B) La Certificación de eficiencia energética 194
C) Informe de Evaluación del Edificio 196
3. Actuaciones concretas sobre edificios públicos que prestan servicios a los ciudadanos 200
BIBLIOGRAFÍA 203
Capítulo VI
“La revolución de los robots” y sus efectos
sobre el empleo: algunas claves para un debate abierto
I. INTRODUCCIÓN 209
II. DE LAS PROFECÍAS A LA “GUERRA DE CIFRAS”: LOS EFECTOS DE LA AUTOMATIZACIÓN SOBRE EL EMPLEO EN APROXIMACIONES CUANTITATIVAS 211
III. TECNOLOGÍA Y EMPLEO: DESCRIPCIÓN DE UNA RELACIÓN A TRAVES DE LA HISTORIA, DOS PARADOJAS Y UNA FALACIA 216
1. La paradoja de la productividad 220
2. La falacia de la cantidad fija de trabajo 224
3. La paradoja de Polanyi revisitada 228
IV. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN PARA MITIGAR LA INCIDENCIA DE LA TECNOLOGÍA EN EL EMPLEO Y EN LA SEGMENTACIÓN SOCIO-LABORAL 232
Capítulo VII
La creación de empleo sostenible en la industria 4.0
I. INTRODUCCIÓN 241
II. TERCERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL O INDUSTRIA 4.0 242
III. LA SOSTENIBILIDAD DEL EMPLEO EN LA ECONOMÍA DE PLATAFORMAS 244
1. Conceptos de economía de plataformas 245
2. Características de la prestación de servicios en plataforma on line o vía app 246
3. Consecuencias de los fenómenos “colaborativos” en las características de los trabajos 248
4. Aplicación judicial del concepto de trabajador por cuenta ajena en la Industria 4.0 255
IV. LA TRANSMISIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO PRECARIAS DE LA ECONOMÍA DE PLATAFORMAS 258
V. PROPUESTAS DE FUTURO PARA UN TRABAJO SOSTENIBLE Y DIGNO 272
BIBLIOGRAFÍA 274
Capítulo VIII
Nuevas coordenadas laborales en las empresas digitales:
el ordenamiento de protección de datos como garantía
del derecho a la privacidad de los trabajadores
I. EL BINOMIO DESTRUCCIÓN/CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN LA TRANSICIÓN DIGITAL. EL DELEGADO DE PROTECCIÓN DE DATOS COMO NUEVA PROFESIÓN 281
II. NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS Y SU APLICACIÓN A LA REALIDAD DEL TRABAJO POR CUENTA AJENA 287
III. PRINCIPIOS BÁSICOS DE TUTELA A LA LUZ DEL REGLAMENTO EUROPEO 2016/679 293
IV. CONSENTIMIENTO: CÚMULO DE EXCEPCIONES 294
V. INFORMACIÓN 301
VI. LICITUD 303
VII. FINALIDAD 309
VIII. TEMPORALIDAD 312
IX. PORTABILIDAD Y PROHIBICIÓN DE CESIÓN INCONSENTIDA DE DATOS 314
X. ACCESO, RECTIFICACIÓN, ACTUALIZACIÓN, SUPRESIÓN Y OPOSICIÓN 320
XI. EVALUACIÓN DE IMPACTO Y SISTEMA INTERNO DE DENUNCIAS 322
XII. INTERVENCIÓN MÍNIMA 327
BIBLIOGRAFÍA 332
Capítulo IX
Big Data y relaciones laborales; reflexiones sobre la protección
de datos generadosen el lugar de trabajo a la luz de los cambios
de paradigma sociales y legales
I. PROTECCIÓN DE DATOS Y RELACIONES LABORALES: SÍNTESIS DE UNA PROBLEMÁTICA 339
II. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIÓN DE DATOS Y SU MANIFESTACIÓN INESPECÍFICA EN EL ÁMBITO LABORAL 350
III. CRITERIOS GENERALES DE LEGITIMIDAD DE LOS TRATAMIENTOS EMPRESARIALES DE LOS DATOS DE LOS TRABAJADORES 357
IV. ESPECIFICACIONES NORMATIVAS SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS EN MATERIA LABORAL 370
1. Sobre la necesidad de concreción normativa en materia de protección de datos en el ámbito laboral 370
2. Vías jurídicas para establecer normas más específicas en materia de protección de datos en el ámbito laboral 375
A) Las disposiciones legislativas como vía para establecer normas más específicas en materia de protección de datos en el ámbito laboral 376
B) Los convenios colectivos como vía para establecer normas más específicas en materia de protección de datos en el ámbito laboral 386
BIBLIOGRAFÍA 388
Capítulo X
La necesidad de una formación continua en nuevas
habilidades y competencias digitales
I. INTRODUCCIÓN 391
II. LA ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PERMANENTE (LIFE LONG LEARNING) Y EL REFUERZO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO EN UN MARCO DE COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 393
1. La función social de la formación permanente ofertada por las Universidades 395
2. La educación superior como motor socioeconómico 396
3. El conocimiento adquirido a través de la experiencia profesional 397
III. LA IMPORTANCIA DE LAS COMPETENCIAS DIGITALES O CIBERCAPACIDADES EN LAS ESTRATEGIAS COMUNITARIAS 398
IV. LA EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS COMO OBJETIVO PRIORITARIO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Y DE LAS ESTRATEGIAS DE EMPLEO 402
1. La empleabilidad como objetivo del sistema educativo 402
2. Estrategias políticas de fomento de la empleabilidad 405
V. LA NECESARIA REORIENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL 407
VI. LA CONFIGURACIÓN LEGAL DEL DERECHO A LA FORMACIÓN EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL. SU DOBLE FINALIDAD 416
1. La disminución de la brecha digital como objetivo necesario de las diversas acciones formativas 418
2. El derecho a la formación como instrumento neutralizador de comportamientos empresariales 420
VII. LA ESTRECHA RELACIÓN ENTRE COMPETENCIA/HABILIDAD DIGITAL Y EMPLEABILIDAD 421
VIII. LA CONECTIVIDAD, EL USO DE INTERNET Y LA BRECHA DIGITAL EN CASTILLA Y LEÓN 425
IX. CONCLUSIÓN FINAL 428
BIBLIOGRAFÍA 429
Capítulo XI
Robotización y digitalización. Implicaciones
en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo
I. INTRODUCCIÓN 435
II. IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL TRABAJO 437
III. SEGURIDAD Y SALUD LABORAL EN LA ERA TECNOLÓGICA 445
1. Nuevas tecnologías y protección del trabajador frente a los riesgos laborales 446
2. Los riesgos laborales derivados de las nuevas tecnologías 448
A) Riesgos derivados de la automatización y la robotización 449
B) Riesgos asociados a pantallas de visualización 451
C) Riesgos asociados al teletrabajo 454
D) Riesgos psicosociales del Trabajo 4.0. El concreto caso del tecnoestrés 458
IV. EL TRABAJO 4.0 (FRAGMENTADO Y EXTERNALIZADO) EN LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 463
1. El específico problema del trabajo autónomo 464
2. Convivencia de personal de distintas empresas y fenómenos de subcontratación 467
BIBLIOGRAFÍA 472
Capítulo XII
Tratamiento y protección de datos de salud del trabajador
en el ámbito de la prestación de servicios
I. INTRODUCCIÓN 479
II. VIGILANCIA DE LA SALUD Y DERECHO A LA INTIMIDAD Y A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA 480
III. EL TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE DATOS DE SALUD DEL TRABAJADOR EN EL ÁMBITO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 483
IV. LA IMPORTANCIA DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS RELATIVOS A LA VIGILANCIA DE LA SALUD PARA PROTEGER LA INTIMIDAD Y LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR 502
V. EL SECRETO PROFESIONAL MÉDICO Y LA PROTECCIÓN DE DATOS 509
VI. LA PROTECCIÓN DE DATOS DE SALUD Y EL DEBER DE SIGILO PROFESIONAL DE LOS DELEGADOS PREVENTIVOS 513
BIBLIOGRAFÍA 514
Capítulo XIII
La contribución del tejido empresarial castellanoleonés
al desarrollo sostenible a través de la negociación colectiva
y en las políticas de RSC
I. UNA BREVE CONTEXTUALIZACIÓN INTRODUCTORIA 519
II. LA ATENCIÓN AL MEDIO AMBIENTE: EL ENFOQUE ADOPTADO DESDE LA ÓPTICA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR 525
III. EL REFERENTE DE LA ECONOMÍA SOCIAL 529
IV. LA RECEPCIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE CASTILLA Y LEÓN 534
A) Sostenibilidad económica: 535
B) Sostenibilidad social: 539
C) Sostenibilidad medioambiental: 546
V. LA RECEPCIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD EN LA RSC DE LAS EMPRESAS DE CASTILLA Y LEÓN 547
A) Sostenibilidad económica: 551
B) Sostenibilidad social: 552
C) Sostenibilidad medioambiental: 555
BIBLIOGRAFÍA 557

La sostenibilidad se ha convertido, desde hace algún tiempo, en un nuevo paradigma llamado a proyectarse sobre cualquiera de las actividades que desarrolla el ser humano, sea el resultado de cualquier decisión individual o sea, en mayor medida por su trascendencia, la consecuencia de la ejecución de las políticas decididas por los poderes públicos. Precisamente, la dimensión transversal de la sostenibilidad, como principio que ha de inspirar la actuación de los poderes públicos de la Comunidad de Castilla y León, es el hilo conductor de los diferentes estudios que integran la presente obra, realizada por profesores de las Universidades de León y Salamanca, en la que se analizan, a través de este novedoso prisma, la prestación de servicios, los nuevos entornos urbanos, las relaciones laborales en una sociedad cada vez más digitalizada...en fin, una serie de temas que siendo clásicos en la medida en que son inherentes a nuestro modelo de convivencia, están adquiriendo en los últimos tiempos una nueva dimensión merced a la necesidad de conseguir un desarrollo integrador, respetuoso con los derechos de las personas y con el medio, con la atención puesta, de forma especial, en la Comunidad de Castilla y León.