CAPÍTULO I ¿POR QUÉ EL ASILO ES UN TEMA TAN POLÉMICO EN LA UNIÓN EUROPEA? I. Introducción
II. Sentando las bases
III. El asilo como competencia de la UE
IV. Rompiendo la tensión entre las fronteras abiertas de Schengen y el sistema de Dublín
V. El nuevo pacto de la UE sobre Migración y Asilo
VI. Conclusiones
Bibliografía
CAPÍTULO II LA GESTIÓN HUMANA Y EFICIENTE DE LA MIGRACIÓN: LOS HOTSPOTS ESPACIOS DE DETENCIÓN EN LAS FRONTERAS EXTERIORES DE LA UNIÓN EUROPEA
I. Introducción
II. Una aproximación crítica a la política migratoria europea: seguridad, humanidad y muerte en las fronteras
III. La gestión de las fronteras exteriores para el control de la migración: la protección de las fronteras exteriores de la UE
IV. Los puntos críticos o hotspots: espacios de detención e inhumanidad en las fronteras exteriores de la Unión Europea
V. Conclusiones
Bibliografía
CAPÍTULO III LA INFLUENCIA DE LOS POPULISMOS DE EXTREMA DERECHA EN LA POSTURA DE LA UE RESPECTO DEL PACTO MUNDIAL PARA LA MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
I. Introducción
II. Desigualdades crecientes y el regreso de los populismos
III. La Unión Europea ante el pacto mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular: del consenso al disenso
IV. Conclusiones
Bibliografía
CAPÍTULO IV LA SECURITIZACIÓN DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL: UN RETO PARA LA SEGURIDAD ONTOLÓGICA DE LA UNIÓN EUROPEA
I. Introducción
II. Securitización y seguridad ontológica
III. Construyendo la seguridad ontológica de la Unión Europea: el vínculo narrativo del ser y el hacer internacional
IV. La securitización en torno a la migración a la Unión Europea
V. Conclusión
Bibliografía
CAPÍTULO V PENSANDO CRÍTICAMENTE LAS FRONTERAS Y LA SEGURIDAD EN EL REGIONALISMO SUDAMERICANO: UNA MIRADA DESDE LA TRIPLE FRONTERA
I. Introducción
II. Regionalismo y seguridad en Latinoamérica
III. La mirada geopolítica: mirando a los borderlands en el regionalismo latinoamericano
IV. La triple frontera como caso de estudio
V. Extrayendo algunas conclusiones
Bibliografía
CAPÍTULO VI EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PACTOS MUNDIALES SOBRE MIGRACIONES Y PARA LOS REFUGIADOS: ¿LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS MIGRANTES COMO UN BIEN PÚBLICO GLOBAL?
I. Cuestiones introductorias
II. Un breve apunte sobre la naturaleza jurídica de los Pactos Mundiales: ¿qué queremos decir cuando decimos que los Pactos Mundiales no son jurídicamente vinculantes?
III. ¿Tienen los Pactos Mundiales como objetivo garantizar la seguridad jurídica de personas migrantes y/o necesitadas de protección internacional?
IV. El papel de la Unión Europea
V. ¿Una aproximación desde la teoría de los bienes públicos globales?
VI. A modo de conclusión: ¿hay lugar para los incentivos?
Bibliografía
CAPÍTULO VII LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA DE ASILO DE LA UE DESDE UNA PERSPECTIVA COMPETENCIAL
I. Introducción: los objetivos de la dimensión exterior de la política de asilo
II. Componentes de la dimensión exterior de la política de asilo en la UE
III. Alcance de las competencias de la UE para desarrollar la dimensión exterior de la política de asilo
IV. A modo de conclusión
Bibliografía
CAPÍTULO VIII LA (DES)CONFIANZA MUTUA EN EL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE INMIGRACIÓN Y ASILO: LA EXCEPCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
I. Introducción: la objetivación de la (des)confianza mutua
II. Reconocimiento mutuo y legislación comunitaria en materia de inmigración
III. Reconocimiento mutuo y derecho de asilo en la UE
IV. Conclusiones: la excepcionalización de los derechos fundamentales
Bibliografía
CAPÍTULO IX LOS ACUERDOS DE CAPACITACIÓN A TERCEROS ESTADOS PARA LA CONTENCIÓN MIGRATORIA: NUEVOS DESARROLLOS EN EL CONCEPTO DE JURISDICCIÓN DE LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
I. Introducción: el control extraterritorial de fronteras a través de los acuerdos de capacitación a terceros estados
II. La práctica española en materia de capacitación a terceros estados: un modelo exitoso
III. La extraterritorialidad del PIDCP: de poder o control efectivo sobre individuos a mero impacto sobre derechos
IV. El efecto o impacto sobre derechos: una nueva estrategia jurídica para limitar los acuerdos de capacitación para la contención migratoria
V. Conclusión
Bibliografía
CAPÍTULO X ENTRE VISADO Y HUMANITARIO: A VUELTAS CON LOS CONCEPTOS DE COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN EN EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS
I. Introducción
II. La competencia para emitir visados humanitarios en el Derecho de la Unión Europea
III. El alcance extraterritorial de la jurisdicción de los Estados y la protección de los derechos humanos en la emisión de visados humanitarios
IV. Reflexiones finales
Bibliografía
CAPÍTULO XI LOS RESCATES EN EL MAR Y EL PAPEL DE LAS ONG: ¿SOLIDARIDAD VS. ORDEN JURÍDICO INTERNACIONAL?
I. El creciente papel de la sociedad civil en las cuestiones migratorias: la implicación de las ONG en los rescates marítimos
II. La concepción estatocéntrica de las normas del Derecho internacional relativas a las operaciones marítimas
III. El régimen jurídico del alta mar y la cuestión de la jurisdicción
IV. Las operaciones de rescate en el alta mar: problemas jurídicos
V. Las operaciones de búsqueda y rescate por parte de las ONG
VI. A modo de conclusión: el influjo de los imperativos humanitarios en la transformación del vigente (des)orden jurídico
Bibliografía
CAPÍTULO XII EL PACTO EUROPEO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO: HACIA UN MARCO JURÍDICO AÚN MÁS COMPLEJO
I. Introducción: un nuevo marco para retomar la reforma del SECA
II. Una propuesta (no un Pacto)
III. El control previo a la entrada: la indiferenciación entre migrantes y solicitantes de protección internacional
IV. La solidaridad obligatoria pero flexible
V. Los tipos de solidaridad
VI. El Reglamento de Dublín III y su sombra
VII. El retorno como elemento central
VIII. Conclusiones
Bibliografía
CAPÍTULO XIII LA CONSOLIDACIÓN DE LA LEY DE LA FRONTERA. UN ANÁLISIS DEL AVAL DEL TEDH Y EL TC A LAS DEVOLUCIONES EN CALIENTE DE CEUTA Y MELILLA
I. Introducción
II. La sentencia de la Gran Sala en N.D y N.T c. España
III. El pronunciamiento del TC
IV. A modo de conclusión
Bibliografía
CAPÍTULO XIV LA DIRECTIVA DE LAS CONDICIONES DE ACOGIDA Y SU REFORMA IN FIERI: LA PUNTA DEL ICEBERG DEL SISTEMA EUROPEO DE ASILO
I. Hitos normativos en el sistema común europeo de acogida
II. Aspectos invisibles del sistema europeo de acogida
III. Consideraciones finales
Bibliografía
A partir de la llegada significativa de migrantes y refugiados en 2015 -fundamentalmente sirios, afganos e iraquíes- se sucedieron varias iniciativas dentro de la Unión Europea con el objeto de responder a lo que se vino a llamar la «crisis de los refugiados». Estas respuestas suscitaron cuestiones relevantes y complejas desde el punto de vista jurídico. Precisamente, la complejidad que implica abordar la política migratoria y de asilo en el marco de la Unión Europea y de sus Estados miembros explica la publicación de esta obra.
Las fisuras de la política migratoria europea se evidencian en múltiples aspectos. Los espacios de detención o hotspots en Grecia, la influencia de los populismos dentro de la Unión, las discrepancias entre los Estados miembros ante los Pactos Mundiales sobre Migración y sobre Refugio, la dimensión exterior de la política de asilo desde la perspectiva de las competencias de la Unión, la (des)confianza mutua entre los Estados, los acuerdos con terceros Estados para la contención migratoria, el alcance del visado humanitario, las operaciones de búsqueda y salvamento por parte de las ONG, el Nuevo Pacto Europeo sobre la Migración y el Asilo presentado por la Comisión Europea el 23 de septiembre de 2020, las condiciones de acogida de los solicitantes de protección internacional, y en nuestro entorno, la sentencia N.D. y N.T. contra España adoptada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2020 y su reflejo en la sentencia del Tribunal Constitucional en el mismo año. Estos son los puntos principales sobre los que los autores de esta obra tratan de arrojar luz.
