"En los Estados modernos civilizados la actividad de la administración está sometida al Derecho y al control del juez. La moderna administración no dispone de un poder arbitrario, y, como los mismos particulares, debe observar las reglas del Derecho; si las infringe, los ciudadanos se pueden dirigir a los tribunales para hacer sancionar esas infracciones. Es el sistema que se denomina ?Estado de derecho?. El sistema del Estado de derecho es por liberal. En efecto, dirige sus esfuerzos a dar garantías a los administrados frente al Estado, y, por tanto, a proteger su libertad; constituye la forma elemental del liberalismo aplicado al derecho administrativo. Un sistema administrativo será tanto más liberal cuanto más preciso y desarrollado sea el Derecho al cual se debe someter la administración y cuanto más amplio y fácil sea el acceso de los ciudadanos a los tribunales encargados de controlar la administración. André de Laubadère"
