Au-delà de la technique de la proportionnalité, principe et norme de contrôle, le concept de proportionnalité, dessence jus-naturaliste, déploie son action structurante dans la création de la norme fiscale, celle-ci étant entendue au sens large, et modératrice dans lapplication de cette norme. Alliant rationalité et adaptation, la proportionnalité affermit la première par la seconde et objectivise la seconde par la première. Dans un premier temps la proportionnalité se nourrit de la rationalité dans la création de la norme fiscale : la structure logique de la norme entre son contenu et son objectif, le lien logique, opère une régulation qui sétend à linterprétation de la norme par le juge, englobant les décisions de ladministration fiscale mais aussi celles des contribuables. Dans un second temps, ladaptation consolide la rationalité première, soit que ladaptation découle directement de la rationalité, soit quelle nécessite des facteurs extérieurs au lien logique, déterminés en fonction de ce dernier. Les neutralisations des disproportionnalités, lorsquelles sont possibles, perpétuent cette recherche permanente déquilibre. À travers létude du droit fiscal, il apparaît que ces deux composantes de la proportionnalité poursuivent des modalités systémiques distinctes selon quil sagit des normes de procédures fiscales, des normes dimposition ou des normes répressives tout en questionnant sur la qualité du raisonnement suivi par les juridictions françaises et européennes.