INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. ¿DE QUÉ ESTAMOS HABLANDO CUANDO HABLAMOS DE «COMPETENCIAS» EN LOS ESTADOS TERRITORIALMENTE DESCENTRALIZADOS?
1. Origen de una idea
2. La decisiva distinción entre «distribución» y «delimitación » de competencias
3. La problemática diferenciación entre «materia », «facultad » y «competencia»
4. Tipos de competencias
5. Principio de competencia frente a principio de prevalencia en la resolución de los conflictos normativos de carácter competencial
6. Las garantías jurídicas y políticas de la distribución de competencias
CAPÍTULO II. DISTRIBUCIÓN Y DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL ESTADO AUTONÓMICO ESPAÑOL
1. Fundamentos constitucionales, estatutarios y legales
2. Tipos competenciales
3. Garantías jurídicas y políticas de la distribución de competencias
4. La incidencia de la integración europea en el sistema competencial
CONCLUSIONES. UNA PROPUESTA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL DE LA DISTRIBUCIÓN Y DELIMITACIÓN
DE COMPETENCIAS
BIBLIOGRAFÍA
En los Estados territorialmente descentralizados, como los Estados federales o el Estado autonómico español, la decisiva cuestión relativa al reparto del poder público entre la Federación o el Estado central y los estados miembros (Länder, cantones, etc.) o las Comunidades Autónomas se concreta en la distribución de las competencias entre aquellos y estos. La complejidad de su estudio aconseja diferenciar entre conceptos cercanos pero distintos (distribución y delimitación de competencias), así como entre los elementos integrantes del propio concepto de "competencia" (facultad y materia). De igual modo, interesa distinguir entre los distintos tipos competenciales que es posible encontrar en un mismo ordenamiento jurídico (competencias exclusivas, concurrentes, compartidas, horizontales o transversales y funcionales o por objetivos), los principios de integración de vacíos normativos y de resolución de conflictos de base competencial (supletoriedad y competencia frente a prevalencia) y las garantías jurídicas y políticas del propio orden federal o autonómico.
