SER FUNCIONARIO EN TIEMPOS DIFÍCILES

SER FUNCIONARIO EN TIEMPOS DIFÍCILES

MOTIVOS DE ORGULLO Y CLAVES DE SUPERVIVENCIA

CHAVES GARCIA, J.

49,92 €
IVA incluido
Disponible en 1 mes
Editorial:
WOLTERS KLUWER
Año de edición:
2019
Materia
Derecho administrativo
ISBN:
978-84-15651-94-9
Edición:
1
49,92 €
IVA incluido
Disponible en 1 mes

PRÓLOGO. Antonio Arias Rodríguez



INTRODUCCIÓN



I. BAJO EL VOLCÁN

1. LA CASA ADMINISTRATIVA POR DENTRO DESPERSONALIZACIÓN

2. LA TIERRA DE LOS MIL ÓRGANOS

3. SU MAJESTAD EL EXPEDIENTE

4. GOZOS Y SOMBRAS DEL SERVICIO PÚBLICO

A) El orgullo del servidor público

B) Una paciente clase media



II. LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS

5. ALTOS CARGOS Y DIRECTIVOS PÚBLICOS

A) Cargos Políticos y Cargos Directivos públicos en España: modelo para armar

B) Claves del liderazgo público

C) La formación de los directivos públicos

D) Se busca directivo público

6. LA SUTIL INTERFERENCIA POLÍTICA EN LO BUROCRÁTICO

A) Consultoría pública al salón

B) Políticos y funcionarios: juntos pero no revueltos



III. JUICIOS Y PREJUICIOS

7. TODO SON PROBLEMAS (CIUDADANO)

8. NI AGRADECIDO NI PAGADO (FUNCIONARIO)

9. PREJUICIOS

A) El origen de la leyenda negra: Parkinson, Peter y Merton

B) Enredadores

C) Perezosos

D) Injustos

E) Parciales

F) Privilegiados

10. LA SUPERACIÓN DE LOS VIEJOS DOGMAS

A) Las leyes por ser democráticas son infalibles

B) Los procedimientos garantizan el acierto de la decisión

C) Los importantes cargos políticos deciden lo realmente importante

D) Los expertos funcionarios lo son por mérito y capacidad demostrados



IV. DEMASIADO PARA EL CUERPO… DE FUNCIONARIOS

11. MUCHA TROPA

A) El reclutamiento expansivo

B) Puertas giratorias: de laborales a funcionarios o de administraciones a sociedades públicas, y viceversa

C) Muchos implicados

D) Muchos jefes

E) Muchos vigilantes

12. MUCHOS PRINCIPIOS Y NORMAS



V. LA SOLEDAD DEL FUNCIONARIO

13. MADERA DE FUNCIONARIO

A) Mirada al interior

B) Vocación

C) Intereses a satisfacer

D) Ética e integridad

E) La discreta bondad

F) Cuidado con esa lengua

14. LOS ROLES DEL FUNCIONARIO

A) El Funcionario Tramitador

B) El funcionario Gerente

C) El funcionario Pensador

D) El funcionario Guardián

15. LAS EDADES DEL FUNCIONARIO

A) Primeros auxilios del novato

B) Los galones del veterano

C) Los pata-negra

D) Los Rasputín

E) Los Trepa

16. COMPAÑEROS DE VIAJE DE LOS FUNCIONARIOS

A) Laborales

B) Personal de servicios externalizados



VI. VIVIR CADA DÍA

17. ZONA DE CONFORT BUROCRÁTICO

A) Del despacho al cubículo

B) El teletrabajo

C) La pausa del café

D) La divina nómina

E) Licencias para matar… el tiempo

18. PRESENCIA Y APARIENCIA

A) La denominación del puesto o cargo

B) La imagen

19. RESOLVIENDO PROBLEMAS

A) Mayor jerarquía no comporta mayor sabiduría

B) Despachar

C) Marcos informales: hablando se entiende la gente

D) Debatir en órganos colegiados

E) Los imprescindibles asistentes: secretari@s de altos cargos

F) Iniciativa y creatividad al salón

20. VÍSTEME DESPACIO QUE TENGO PRISA

A) Lo objetivamente urgente

B) Lo subjetivamente urgente



VII. SENTIDO Y SENSIBILIDAD

21. EL PUNZANTE MALESTAR

A) Organización fría con funcionarios cálidos

B) Lo desalentador: No sentirse escuchado ni valorado

C) Lo deprimente: falta de motivación

D) Lo ofensivo: soportar la ignorancia del superior

E) Lo bochornoso: dar explicaciones de lo que no tiene justificación

22. TRES TRISTES DILEMAS

A) El dilema del vigilante

B) El dilema del veterano

C) El dilema del cabezota



VIII. RENOVARSE TECNOLÓGICAMENTE O MORIR ADMINISTRATIVAMENTE

23. SITUACIÓN ACTUAL

A) La administración electrónica no está pero se la espera

B) La gestión digital comienza por dar ejemplo

24. CAMBIOS DE MODELO

A) Cambio de paradigma externo: relaciones con ciudadanos

B) Cambio de paradigma interno: relaciones entre funcionarios, órganos y administraciones

C) El poder discrecional del funcionariado recortado por la exactitud de las tecnologías de la información

25. NUEVOS FUNCIONARIOS PARA NUEVOS TIEMPOS: EL DESEMBARCO DE LA GENERACIÓN Z



IX. FALSOS AMIGOS

26. EN BUSCA DE LA PAZ SOCIAL

A) El escrutinio de los medios de comunicación

B) La lucha sindical por la paz social

C) Respuestas gerenciales

27. GRANDES ARTIFICIOS

A) Gobernanza

B) Planificaciones estratégicas y Programaciones Claustrofóbicas

C) Las Relaciones de Puestos de Trabajo

28. LA DEBILIDAD DEL MÉRITO Y LA CAPACIDAD

A) Muchos llamados y pocos elegidos: la discrecionalidad técnica

B) Libres designaciones



X. VIRUS EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

29. CONEJOS EN LA OFICINA

30. LA NECESARIA BUENA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

A) Para conjurar las demoras del servicio público

B) Para solucionar las ausencias del funcionario

C) Para evitar derroches presupuestarios

31. LA DIFÍCIL GESTIÓN DEL PERSONAL

A) Las razones deben acompañar a las decisiones

B) El rompecabezas de asignar la persona idónea al puesto adecuado

C) Comisiones de servicio al gusto

D) Sobrecarga funcional

E) Adaptaciones técnicas

32. LA LISTA NEGRA

A) Escaqueo

B) Ninguneo

C) Puenteo

D) Boicoteo



XI. RENDIR CUENTAS

33. LOS BENEFICIOS DE LA COLMENA

A) La formación del cocinero afecta al guiso

B) Fuenteovejuna: Los funcionarios todos a una

C) Los frutos de la labor funcionarial

34. LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

A) Una cuestión escurridiza

B) No todos los trabajos son iguales

C) El rendimiento individual: Bellacos, nefastos, malos y buenos

35. BAJO CONTROL

A) La camisa de fuerza del régimen disciplinario

B) Hacienda controlando lo que se está haciendo



XII. QUEJAS Y CONFLICTOS

36. FOCOS DE CABREO COLECTIVO

A) Tijeretazos

B) El Estatuto Básico que ni se desarrolla ni se enrolla

C) Políticos frívolos

D) Desembarco del personal laboral

E) Carrera profesional. Movilidad cuando interesa

37. SEMILLERO DE TENSIONES BILATERALES ENTRE EL FUNCIONARIO Y SU ADMINISTRACIÓN

A) Intereses en conflicto

B) Tipo de desencuentros: jurídicos, políticos y éticos

C) El jefe importa

D) El talante personal en la solución de los conflictos

38. AGRAVIOS Y GRESCAS ENTRE COMPAÑEROS

A) Entre personal indefinido y personal temporal

B) Diferencias retributivas

C) Privilegios singulares: promoción interna, régimen de turnos, licencias, etcétera.

39. ACOSO Y MOBBING



XIII. RESISTENCIA Y REBELDÍA ANTE LA TORPEZA DIRECTIVA O LA ORDEN ILEGAL

40. CONTRA LA CORRUPCIÓN

A) El papel de los funcionarios

B) Prevención y lucha

41. DESAFUEROS Y ÓRDENES ILEGALES

A) Escenarios de discrepancia de criterio

B) Actitudes y tensiones

42. RESPUESTA ESTRATÉGICA Y SOCIAL

A) Buscar equilibrios y refugios

B) Las alianzas informales

C) La indiferencia social

D) La ausencia de acción pública y de acciones colectivas

E) La queja sindical

43. LA RESPUESTA VISCERAL

A) ¡Me lo ordena por escrito!

B) ¡No pienso hacerlo! ¡Me voy a mi casa!

44. RESPUESTA JURÍDICA: DEMANDANDO AL PATRONO

A) Prepararse para el zafarrancho

B) Un litigio desequilibrado



XIV. FUNCIONARIOS PARA EL SIGLO XXI

45. REGLAS DE SUPERVIVENCIA

A) Ideario del buen funcionario

B) Tendencias inminentes en la gestión del personal funcionario

46. EN DEFENSA DEL FUNCIONARIO

A) No matar al mensajero

B) Motivos para estar orgulloso de ser funcionario

C) Reconocimiento de la labor del servidor público



XV. EPÍLOGO

Corren tiempos en que la imagen del funcionario no goza de buena salud. Ni el poder político le presta atención, ni la ciudadanía lo valora adecuadamente. La incomprensión de su labor y los prejuicios lastran a un colectivo de más de dos millones de personas que garantizan la legalidad y el funcionamiento de los servicios públicos contra vientos y mareas políticas.
Esta obra intenta desvelar la grandeza y la miseria de la burocracia, a los ojos de su autor, testigo de primera línea por su experiencia como funcionario, alto cargo político, profesor universitario y magistrado. Pocas cosas se escapan a su diestro bisturí, manejado con rigor e ingenio: los directivos públicos, los roles de los funcionarios, la falta de motivación y la rebeldía, el esfuerzo y sacrificio con modestas compensaciones, los desencuentros con los superiores, la discreta asistencia a los ciudadanos, la inmersión en la administración electrónica, la enredada política de recursos humanos, etcétera. El resultado es un colorido mosaico que combina el dato objetivo, la norma jurídica, la sentencia didáctica y como no, la anécdota y el guiño al lector.
Estamos, en definitiva, ante una obra de lectura fácil bajo la perspectiva de quien, siendo firme defensor del interés público y de sus empleados, no duda en divulgar el inframundo burocrático y denunciar los errores políticos y tecnocráticos que impiden que los funcionarios reconquisten el lugar con honores que les corresponde como pilar de nuestro Estado de Bienestar.

Artículos relacionados

  • TRATADO DE EXTRANJERIA
    PALOMAR OLMEDA, A. (COORD.)
    Atrapados entre la necesidad de buscar soluciones comunes y la voluntad de no perder poder de decisión en esa búsqueda, y ante la falta de un título competencial expreso en los Tratados, los Estados miembros de la actual UE acudieron, en los primeros momentos del proceso de integración, a instrumentos jurídicos extracomunitarios –la celebración de Tratados internacionales– para...
    Queda 1 en Stock

    152,63 €

  • URBANISMO: RETOS Y OPORTUNIDADES
    CERDEIRA PÉREZ, J. A. /   / DOMÍNGUEZ BLANCO, J. M. /   / VALENZUELA RODRIGUEZ, M. J.
    La presente monografía aborda aquellos aspectos del urbanismo que alimentan los debates más acuciantes en torno a esta materia. A modo ilustrativo, podemos destacar el estudio de temas como el deslinde competencial en el campo urbanístico, los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 y las Agendas Urbanas, las medidas a adoptar para favorecer la seguridad jurídica del planeamien...
    Queda 1 en Stock

    74,88 €

  • REGIMEN JURIDICO DE LA LUCHA CONTRA EL DOPAJE EN ESPAÑA
    TEROL GOMEZ,R.
    Analiza el régimen jurídico en España para la lucha contra el dopaje, con el estudio de la Ley Orgánica 3/2013 y sus normas de desarrollo, partiendo de sus antecedentes y, sobre todo, teniendo en cuenta los condicionantes de orden internacional que impone la Agencia Mundial Antidopaje.- Aporta una visión de conjunto del régimen que se establece en España para la lucha contra el...
    Queda 1 en Stock

    31,57 €

  • RECURSOS ADMINISTRATIVOS. PASO A PASO
    PEREZ GOLPE, I. / DELGADO SANCHO, C.
    ¿Qué se entiende por acto administrativo? ¿ Qué actos son susceptibles de recurso administrativo? ¿Qué clases de recursos puedo interponer?A través de la presente guía damos respuesta a estas cuestiones y analizamos desde un punto de vista práctico los distintos recursos administrativos por medio de la exposición de la jurisprudencia más relevante, el planteamiento y resolución...
    Queda 1 en Stock

    19,95 €

  • DERECHO PÚBLICO GLOBAL
    MARTIN DELGADO, I.
    El Derecho ya no puede presentarse, única y exclusivamente, como una criatura del Estado; su apertura a la globalización y la consecuente transformación que ésta produce en él conducen, paulatinamente, a su emancipación de las estructuras estatales.Esta obra, en la que confluyen los resultados de diferentes actividades e investigaciones or­ganizados o dirigidas por sus director...
    Queda 1 en Stock

    29,50 €

  • ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA, TRANSPARENCIA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
    MARTIN DELGADO, I.
    Uno de los grandes reíos o los que se están enfrentando los Administraciones Públicos espoñolos en los últi­mos oños es el relativo a lo transformación digital. El uso de los medios electrónicos, lo transparencia en la actividad administrativo y lo participación y coloboroción de los ciudadanos en la toma de decisiones públicos conforman el triple eje en el que se baso esta tra...
    Queda 1 en Stock

    29,50 €

Otros libros del autor

  • EL ARTE DE LA GUERRA EN LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
    CHAVES GARCIA, J.
    El Arte de la guerra del general chino Sun Tzu (544 a.C.- 496 a.C) nos enseña la receta para la victoria: reflexión y afrontar batalla si es la última opción; evaluar fortalezas y debilidades, tanto las propias como las del enemigo, y usar el engaño junto a la sorpresa. Especialmente, hay que esperar lo inesperado porque hasta los buenos generales sufrirán derrotas (como los bu...
    Queda 1 en Stock

    36,40 €