ROMERO REY,C. / ESCARTÍN ESCUDÉ, V.
La tutela cautelar en el proceso contencioso administrativo constituye un elemento esencial para garantizar la efectividad de la justicia en un terreno especialmente sensible: aquel en que el transcurso del tiempo puede convertir en estéril incluso la resolución más fundada. Su función, estrechamente vinculada a la preservación provisional de los derechos y al aseguramiento de la utilidad del fallo, ha sido a menudo malinterpretada, generando recelos y lecturas reduccionistas que la han presentado como un anticipo impropio o como un instrumento meramente dilatorio. Convivimos, así, con una indeseable paradoja: una institución decisiva para la protección jurisdiccional que, sin embargo, ha ido perdiendo prestigio y presencia en la práctica forense. Partiendo de esta constatación y de la incuestionable necesidad de aproximarnos a la tutela cautelar bajo una perspectiva renovada, nació, a mediados del año 2024, en el seno del área contencioso-administrativa del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, el proyecto que da vida a esta obra. Lo que siguió fueron meses de diálogo intenso, de análisis compartido y de lecturas cruzadas sobre los pilares conceptuales de la tutela cautelar desde el periculum in mora y el fumus boni iuris hasta principios emergentes como el de precaución o el de progresión, sobre la jurisprudencia más reciente del Tribunal Supremo y de los tribunales europeos, sobre sus implicaciones procesales o sobre los ámbitos donde su aplicación adquiere especial relevancia práctica: la protección del medio ambiente y el urbanismo, la extranjería y la protección internacional, o los sectores regulados y las ayudas de Estado...
