Capítulo I
Estados que prohíben de forma generalizada el velo islámico en los espacios públicos
1. El derecho a llevar el velo en el proceso de integración de las mujeres de religión musulmana en la UE 25
2. La «laicidad impositiva» en Francia 31
2.1. La progresiva extensión de restricciones en nombre de la neutralidad del Estado 31
2.2. El intento de legitimar la ley anti-burqa 35
2.2.1. El Informe Gerin-Raoult 35
2.2.2. El «NO» del Consejo de Estado 38
2.2.3. El aval del Consejo Constitucional 42
2.3. La «loi interdisant la dissimulation du visage dans lespace public» 43
3. Bélgica: de las ordenanzas locales a la ley federal 50
4. La difícil aplicación de la ley austriaca 54
5. El carácter meramente simbólico de la ley danesa 57
Capítulo II
Estados de la UE tendencialmente
más tolerantes
1. El modelo alemán: de una neutralidad (aparentemente) dialogante a la introducción de una prohibición parcial a nivel federal 61
1.1. La ambigua posición del TCFA en el caso Ludin y la consiguiente previsión de limitaciones específicas por los Länder 61
1.2. La mayor apuesta del TCFA hacia el reconocimiento de las tradiciones musulmanas en la sentencia de 2015 66
1.3. El rechazo del TCFA a conceder la exención de las clases de natación a una niña que se negaba a llevar el burkini 70
1.4. Las prohibiciones federales al uso del velo integral como respuesta a las debilidades del modelo integrativo alemán 72
2. El debate sobre el velo integral en España en el marco de un modelo de laicidad tendencialmente abierto 74
2.1. De las ordenanzas municipales de Lérida y Barcelona a la proposición no de ley del PP 74
2.2. La sentencia del TS sobre el caso de Lérida 79
2.3. El velo en los centros escolares 82
3. El derecho al uso del velo en Italia: entre marco constitucional integracionista e impulsos prohibicionistas 87
3.1. Las primeras ordenanzas municipales anti-burka y la sentencia del Consejo de Estado 87
3.2. De la sentencia del Tribunal de Turín sobre la ordenanza del Alcalde de Varallo a la sentencia n. 115/2011 de la Corte costituzionale 94
3.3. El Tribunal de Milán avala la deliberación anti-burka de la Junta regional 97
3.4. La sentencia de la Corte di Cassazione sobre el kirpán: ¿hacia un nuevo modelo asimilacionista? 100
Capítulo III
El TEDH ante el velo en los espacios públicos:
el difícil equilibrio entre tutela de los derechos de las minorías y neutralidad del Estado
en el factor religioso
1. El art. 9 CEDH como base del pluralismo en el espacio público europeo 105
2. Etapas de la jurisprudencia del TEDH sobre el velo islámico 109
3. El amplio margen de apreciación de los Estados: ¿hacia un doble estándar de tutela en perjuicio de los derechos de las minorías? 115
4. La existencia de un nuevo discutible «derecho a la convivencia» y del contextual deber de adaptarse a las «decisiones de la mayoría» 125
4.1. La conformidad al CEDH de la prohibición del velo integral en los espacios públicos 125
4.2. ¿Por qué la solución del TEDH en S.A.S. y Belcacemi no convence? 132
5. La extensión del modelo francés de neutralidad de las escuelas a los demás servicios públicos 139
6. Hacia un progresivo, tímido e indirecto cambio jurisprudencial del TEDH en Sodan c. Turquía 147
7. La configuración de un primer límite expreso al margen de apreciación nacional sobre el uso del velo 149
7.1. La prohibición de llevar el hijab en un tribunal viola el art. 9 CEDH 149
7.2. El voto particular disidente: Bélgica no ha vulnerado el derecho a la libertad religiosa. ¡Lachiri no es ni Hamidovic ni Ahmet Arslan! 154
7.3. ¿Hacia una mayor protección del derecho al uso del velo en Europa tras Lachiri? 160
Capítulo IV
El velo en las empresas privadas desde el derecho de la UE
1. La transversalidad del derecho de la UE en el «factor religioso» 167
1.1. La libertad religiosa en la UE y su carácter funcional al refuerzo de la «ciudadanía sustancial» 167
1.2. El rol del art. 10 de la Carta en la definición de un marco común de tolerancia e integración 170
1.3. El derecho a la libertad religiosa entre Carta y CEDH 175
2. El derecho al uso del velo en la UE entre respeto de la libertad religiosa y neutralidad de la empresa 181
2.1. Achbita y Bougnaoui: dos soluciones distintas para dos asuntos sustancialmente parecidos 181
2.2. De Eweida a Achbita y Bougnaoui: la distinta perspectiva de Estraburgo y Luxemburgo 187
Conclusiones 195
Bibliografía 207
El velo islámico no es una simple prenda, que puede gustar o no, sino que es un símbolo religioso y político y una tradición cultural con una fuerte connotación identitaria. En el imaginario colectivo de la sociedad occidental, dicha práctica representa al Estado islámico y la importancia que la religión musulmana ha ido adquiriendo en la UE tras los fenómenos migratorios de los últimos años. A través del estudio del derecho al uso del velo en el espacio europeo desde una perspectiva de género, es decir poniendo en el centro a la mujer y sus derechos fundamentales, se pretende encontrar una respuesta jurídica a los principales interrogantes que este símbolo plantea, los cuales conciernen en gran medida a las formas a través de las que los Estados deberían aproximarse a esta práctica, si deberían regularla y, en caso afirmativo, si deberían prohibirla de forma generalizada o sería suficiente la introducción de limitaciones puntuales y específicas, cuál debería ser su alcance, y ante el incumplimiento qué tipo de sanción se debería imponer y la entidad. A tal ï¬?n, en el presente estudio tras analizar desde la perspectiva comparada cómo determinados Estados de la UE, que por sus características merecen ser tratados, afrontan la cuestión del velo islámico y, en su caso, las limitaciones impuestas, se profundizará en el rol del TEDH y del TJUE....
