PRESENTACIÓN ................................................................................ 11
Capítulo Primero ASPECTOS INTRODUCTORIOS. EL PARLAMENTO EUROPEO COMO ELEMENTO DE PARLAMENTARISMO MULTINIVEL Y CATALIZADOR DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA........................ 15
I. LA IDEA ORIGINARIA Y PERSISTENTE DE UNA ASAMBLEA COMÚN PARA CONSTRUIR EUROPA 15
II. LA ORIGINALIDAD DEL PE COMO ÚNICA ASAMBLEA IN- TERNACIONAL ELEGIDA POR LA CIUDADANÍA 21
III. EL PE COMO FORJADOR DE PARLAMENTARISMO MUL- TINIVEL DEMOCRÁTICO 29
1. La superación del déficit democrático en evolución in-
versa a la de los parlamentos nacionales 29
2. La aportación del PE al funcionamiento democrático interno de la institución parlamentaria: la original creación de los intergrupos 42
3. La contribución del PE a la democratización de otras asambleas internacionales y a otros procesos de inte- gración regional 48
Capítulo Segundo EL ORIGEN DE LOS INTERGRUPOS EN EL PARLA- MENTO EUROPEO Y LA APUESTA FEDERALISTA ......................... 57
I. LA CREACIÓN DE LOS INTERGRUPOS Y SU VOCACIÓN EU- ROPEÍSTA 57
II. LA INSPIRACIÓN: EMULANDO LA APERTURA DEL MOVI- MIENTO EUROPEO Y DEL MODELO SOCIO-ECONÓMICO EUROPEO 66
III. EL FUNCIONAMIENTO: FLEXIBILIZANDO LA DISCIPLI-
NA PARTIDISTA EN ARAS DE OBJETIVOS COMUNES 73
Capítulo Tercero LA CONSOLIDACIÓN DE LOS INTERGRUPOS EN EL PARLAMENTO EUROPEO Y DE LA IDEA FEDERALISTA ............... 81
I. EL FLORECIMIENTO DEL INTERGRUPO FEDERALISTA 81
II. EL PARALELISMO CON LOS PROYECTOS DE CONSTITU- CIONALIZACION EUROPEA 86
III. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS INTERGRUPOS CO- MO MARCO REGULATORIO DE LA DESCONFIANZA DE
LOS GRUPOS POLÍTICOS 95
Capítulo Cuarto ¿EL PARALELO DECLIVE DE LOS INTERGRUPOS EN EL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL PROYECTO INTEGRADOR? 99
I. EL OCASO DEL INTERGRUPO FEDERALISTA 99
II. EL PARALELISMO CON LA PÉRDIDA DE FUERZA DEL PROYECTO INTEGRADOR 107
III. LA CORRELACIÓN ENTRE UN MAYOR FORMALISMO INSTITUCIONAL EN EL SENO DEL PE, DESCONFIANZA HACIA LOS INTERGRUPOS Y EUROESCEPTICISMO HA-
CIA EL PROYECTO INTEGRADOR 112
Capítulo Quinto LOS INTERGRUPOS A ESCALA PARLAMENTARIA NA- CIONAL Y LAS PREOCUPACIONES EUROPEÍSTAS EN EL CASO ESPA- ÑOL 121
I. LOS INTERGRUPOS EN LAS CORTES GENERALES 121
1. La ausencia de formalización y la praxis intergrupal 121
2. Las complejas dinámicas intergrupales en las Cortes Ge- nerales desde la perspectiva multinivel 148
II. LA FORMALIZACIÓN DE LOS INTERGRUPOS EN LOS PAR- LAMENTOS AUTONÓMICOS 165
1. El reglamento y otras bases normativas 165
2. Algunos ejemplos de intergrupos autonómicos 174
III. EL CARIZ EUROPEÍSTA DE LOS INTERGRUPOS ESTATA-
LES Y REGIONALES 182
1. Mimetización a escala nacional de la experiencia de los intergrupos europeos 182
2. Transnacionalidad y transversalidad a escala nacional
de los intergrupos europeos 189
Capítulo Sexto CONSIDERACIONES FINALES: LA POSIBLE REVITALI- ZACIÓN DE LOS INTERGRUPOS COMO VECTORES DE PARLAMEN- TARISMO MULTINIVEL Y CATALIZADORES DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA 195
I. LA INDISPENSABLE RECUPERACIÓN DEL INTERGRUPO FEDERALISTA EN EL PARLAMENTO EUROPEO 195
II. EL DESEABLE IMPULSO DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA DESDE LOS INTERGRUPOS EN LOS PARLAMENTOS NA- CIONALES 202
III. LA NECESARIA SINTONÍA DE LOS INTERGRUPOS CON EL PARLAMENTARISMO MULTINIVEL Y LA PROFUNDIZA- CIÓN EN UN SENTIMIENTO CONSTITUCIONAL EURO-
PEO 206
El presente libro aborda el papel de los intergrupos como experiencia innovadora de diálogo parlamentario y su potencial impacto positivo en el proceso de integración europea. En este sentido, se analiza sucesivamente el papel del PE como elemento dinamizador de parlamentarismo multinivel y catalizador de la construcción europea, el origen y posterior consolidación de los intergrupos en su seno y su apuesta federalista, y la necesaria revitalización de los intergrupos (a escala europea y nacional) ante el declive del proyecto integrador a la luz de las diversas crisis globales que han afectado al continente europeo. Desde esta perspectiva, los desafíos de la integración europea se abordan desde una doble dimensión: de un lado, en términos de parlamentarismo multinivel, el diálogo entre intergrupos del PE y homólogos de los Parlamentos nacionales permitiría profundizar en la vocación federal de la UE; y, de otro lado, en clave más amplia de constitucionalismo multinivel, el diálogo entre los intergrupos de la Eurocámara con los representantes de la sociedad civil supondría un contrapeso al déficit democrático. Esto último da pie para reflexionar sobre el papel de los intergrupos como un termómetro político para saber si el sentimiento constitucional europeo está presente en el seno del PE y si este es capaz de proyectarlo hacia la ciudadanía.
