La presente indagine intende studiare il rapporto tra il potere amministrativo e lautonomia negoziale dei soggetti privati, in particolar modo soffermandosi sulla potestà conformativa amministrativa e sulle conseguenze che essa è in grado di generare nei confronti della sfera giuridica privata.
Nel corso del lavoro si cerca di privilegiare ladozione di un punto di vista «esterno» del diritto, valorizzando tutti quegli aspetti, avulsi dal diritto inteso quale fenomeno meramente normativo, quali il contesto storico-politico, economico e sociale in cui i rapporti tra potere amministrativo e autonomia privata si esplicano. Le forme e le caratteristiche dellintervento amministrativo nella sfera giuridica dei contraenti privati mutano a seconda delle diverse epoche storiche di cui sono espressione, ma in ciascuna epoca sembra esservi una costante, rappresentata dal dato in base al quale detta interferenza risulta essere legata a doppio filo al conseguimento dellinteresse pubblico cui lesercizio del potere amministrativo è preordinato e la cui individuazione muta in base agli scopi predeterminati dal decisore politico.