Capítulo 1 EL SISTEMA DE INDIVIDUALIZACIÓN CIENTÍFICA COMO MODELO PENITENCIARIO 1. EL MANDATO DEL ART. 25.2 CE 17 1.1. El marco conceptual 18 1.2. Estrategias de actuación 21 2. EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL 25 2.1. Evolución del sistema progresivo al sistema de individualización científica 25 2.2. Características del sistema de individualización científica 29 2.3. Consecuencias de un modelo individualizado reglado 32 Capítulo 2 REFORMAS PENALES Y SISTEMA PENITENCIARIO 1. SISTEMA PENAL Y AUTONOMÍA DEL DERECHO PENITENCIARIO 39 2. EL ART. 78 DEL CÓDIGO PENAL DE 1995 42 3. LAS REFORMAS PENALES DE 2003 Y 2010 45 3.1. El periodo de seguridad 46 3.2. La responsabilidad civil como pronóstico de reinserción social 50 3.3. Requisitos específicos para terroristas y delincuencia organizada 52 4. LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA EN LA EJECUCIÓN 55 Capítulo 3 LA MODIFICACIÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA LIBERTAD CONDICIONAL EN LA REFORMA DE 2015 1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA LIBERTAD CONDICIONAL 61 2. LIBERTAD CONDICIONAL Y FINES DE LA PENA 68 3. EL DISCURSO DEL CAMBIO DE NATURALEZA JURÍDICA DE LA LIBERTAD CONDICIONAL 73 3.1. Planteamiento 73 3.2. Las razones del cambio de naturaleza 75 3.3. Trascendencia del cambio de naturaleza 81 4. LIBERTAD CONDICIONAL Y SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN 89 Capítulo 4 CONTRADICCIONES DE LA LIBERTAD CONDICIONAL COMO FORMA DE SUSPENSIÓN 1. PROBLEMÁTICA DE LA DURACIÓN TASADA 95 1.1. Colisión entre el art. 90.1 y el art. 90.5 del CP: límite proporcional y/o límite fijo 97 1.2. Límite mínimo y máximo de la libertad condicional 99 1.3. Concreción judicial del periodo de libertad condicional 105 2. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO 107 2.1. Causas de revocación 108 2.2. Efectos de la revocación 118 3. APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA NUEVA REGULACIÓN 122 Capítulo 5 DESAJUSTES SISTEMÁTICOS CON LA LEGISLACIÓN PENITENCIARIA 1. PLANTEAMIENTO 129 2. CONCEPCIÓN PENITENCIARIA DE LA LIBERTAD CONDICIONAL 130 3. REQUISITOS LEGALES DE CONCESIÓN 132 3.1. Clasificación en tercer grado 133 3.2. Haber extinguido tres cuartas partes de la pena impuesta 135 3.2.1. Excepciones al requisito temporal 137 3.3. Observar buena conducta 142 3.4. La supresión del pronóstico favorable de reinserción social 144 3.5. Cumplimiento de las obligaciones civiles 151 4. PROHIBICIONES Y DEBERES 154 5. NORMAS DE PROCEDIMIENTO 158 6. ASPECTOS DE CUMPLIMIENTO 162 7. LIBERTAD CONDICIONAL Y LIBERTAD VIGILADA 165 Capítulo 6 LA LIBERTAD CONDICIONAL EN LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE 1. LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE EN EL SISTEMA PENOLÓGICO 171 2. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS: SUSPENSIÓN, REVISIÓN Y LIBERTAD CONDICIONAL 173 3. SOBRE LA (IN)COMPATIBILIDAD DE LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE CON LA LIBERTAD CONDICIONAL 176 4. LA REVISIÓN DE LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE 183 4.1. Requisitos temporales y objetivos 184 4.2. Requisitos valorativos 186 4.3. Procedimiento 189 5. PROBLEMAS DE CUMPLIMIENTO 192 5.1. Aspectos penitenciarios 192 5.2. Libertad vigilada en la prisión permanente revisable 196 Capítulo 7 RECAPITULACIÓN: FRACTURA Y RECUPERACIÓN DEL SISTEMA 1. LA DERIVA DEL PRINCIPIO DE REINSERCIÓN SOCIAL EN EL SISTEMA PENITENCIARIO 199 1.1. El avance de la inocuización y sus consecuencias penitenciarias. 200 1.2. Modelos punitivos de ejecución penitenciaria 203 1.3. Retribución y peligrosidad en la regulación de la libertad condicional 206 2. REVISIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO 208 2.1. Fundamentos sistemáticos de una ejecución penitenciaria garantista 208 2.2. Autonomía legislativa y unidad sistemática 211 2.3. Seguridad jurídica frente a indeterminación en la individualización penitenciaria 213 2.4. La recuperación de la libertad condicional: propuestas 221 BIBLIOGRAFÍA 229
En 1979 el sistema penitenciario español protagonizó una histórica evolución hacia un mayor garantismo y humanismo como consecuencia de su adaptación al mandato constitucional de reeducación y reinserción social, este incuestionable hito legislativo lamentablemente ha ido deteriorándose de forma progresiva desde que en 2003 la legislación penal invadiera el sistema de individualización científica interponiendo numerosos obstáculos a la progresión en el curso del cumplimiento de la pena. Esta involución en el cumplimiento de la pena de prisión se ha reproducido con la reforma de la libertad condicional de 2015 que ha convertido una centenaria figura dirigida a facilitar el tránsito a la libertad en un lastre que los propios internos rechazan por sus perniciosos efectos. En el presente estudio se analiza la reforma legislativa de la libertad condicional como una pieza de desestabilización del sistema penitenciario, que de no ser revisada en clave resocializadora, puede abocar al bloqueo de la política penitenciaria postconstitucional.
