INSTRUMENTOS DE GOBERNANZA PÚBLICA

PREFACIO
Ignacio Covarrubias Cuevas

Prefacio


PRESENTACIÓN Y AGRADECIMIENTOS
Lucio Alves Angelo Junior

Presentación y agradecimientos


CAPÍTULO 1
Desafíos de la desigualdad digital
Nancy Barra Gallardo

I. Antecedentes generales
II. Educación
III. Trabajo
IV. Salud
V. Nuevos derechos
VI. Política y democracia
VII. Administración pública
VIII. Palabras finales
Referencias

CAPÍTULO 2
De la transparencia a la accountability societal: una investigación conceptual y dimensional
Lucio Alves Angelo Junior y Suylan De Almeida Midlej E Silva

I. Introducción
II. Metodología
III. Conceptos y dimensiones analizados
IV. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 3
Fundamento material de los delitos especiales a partir de su origen histórico:
del Derecho penal militar al funcionarial civil
Alejandro Leiva López

I. Introducción
II. Origen de los delitos especiales: los delicta propria y los delicta communia
III. Los comentarios de Pacheco y los códigos penales militares español y chileno
IV. Valoración provisional y una primera aproximación a los «delitos estatutarios»
V. Conclusiones
Referencias
Jurisprudencia citada

CAPÍTULO 4
Un modelo de compliance «cuasi-penal» para las personas jurídicas: perspectiva alemana
Marina Oliveira Teixeira Dos Santos

I. Introducción
II. Los modelos de cuasi-criminal compliance en Alemania
III. El compliance cuasi-penal versus la responsabilidad penal de la persona jurídica
IV. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 5
La confidencialidad de la protección al denunciante versus la transparencia de las instituciones
María Cristina Fernández González y Juan Vega Felgueroso

I. La corrupción como elemento nuclear legislativo: aproximación legislativa
II. Las estrategias de la legislación del Derecho administrativo en la lucha contra la corrupción
III. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 6
La aplicabilidad de las observaciones generales del PIDESC en las jurisdicciones superiores latinoamericanas. Una aproximación
Rodrigo Andrés Poyanco Bugueño

I. Presentación del tema
II. La justiciabilidad de los Derechos sociales, desde la equivalencia necesidad-Derecho
III. La libertad e igualdad fácticas o materiales en el Derecho
IV. La doctrina favorable a la justiciabilidad directa de los Derechos sociales prestacionales
V. Pero ¿y los contenidos de políticas que adjudicará el juez?
VI. Algunas de las técnicas utilizadas para otorgar justiciabilidad directa a los Derechos sociales
VII. Las observaciones generales del comité PIDESC
VIII. Los problemas teóricos que plantean las observaciones generales
IX. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 7
Manual: Soporte de instrumentos teóricos-normativos para detección
del fallo gubernamental y fiscalización ciudadana
Gustavo Adolfo García Soria Ramírez

I. La idea central
II. Primer eslabón: el hombre social y su Derecho natural
III. Segundo eslabón: el mercado
IV. Tercer eslabón: el mercado y sus componentes fallan
V. Cuarto eslabón: leyes artificiales
VI. Quinto eslabón: fallas de gobierno
VII. Cinco enfoques teóricos que acorazan la concatenación
VIII. Metodología
IX. Resultados
X. Conclusiones y recomendaciones
Referencias

CAPÍTULO 8
Política medioambiental en la Unión Europea:
los sistemas de comercio de Derechos de emisión con especial referencia al caso español
Johana Aguilar Téllez

I. Introducción
II. Los MDEN (Mercados de Derechos de emisión negociables)
III. El RCDE (Régimen de Comercio de Emisiones)
IV. Perspectivas y retos
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 9
Ambientes dialogados en seguridad pública: accountability argumentativa y legitimidad policial
Rafael Ferro Angelo

I. Introdución
II. El proceso político y el poder
III. Accountability horizontal, vertical y democrática
IV. Enforcement, answerability y legitimidad democrática
V. Legitimidad policial y alejamiento de una relación agente-principal
VI. Instituciones habitadas y los burócratas a nivel de calle
VII. Activismo discursivo en las policías, sociedad y comunidades de conocimiento
VIII. Comunicación científica pública y un abordaje argumentativo académico
IX. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 10
Gestión del patrimonio inmobiliario de la unión en Brasil: las dificultades del órgano competente
Daniel Pais Da Costa

I. Consideraciones generales
II. Problema interno: las interferencias políticas en los nombramientos de los cargos de jefatura del órgano
III. Problema externo: las consecuencias para las estrategias de gestión de la SPU provocadas por los cambios políticos en el gobierno del país
IV. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 11
Gobernanza: paradigma de los principios de buen gobierno
Juan Gálvez Galisteo

I. Introducción
II. Buen gobierno
III. Gobernanza
IV. Gobernanza y buen gobierno ante los desafíos populistas-autoritarios
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 12
Construcción colaborativa de marcos regulatorios de la gobernanza del agua en Colombia
Camilo Cruz Merchán

I. Introducción
II. Aproximación a la noción de gobernanza del agua
III. Acueductos comunitarios: definición, historia y organización
IV. Propuesta de normatividad asociativa
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 13
Gobernanza global y la lucha contra la corrupción: la Red ‘globe’ de cooperación jurídica internacional
Diogo Queiroz Oliveira

I. Introducción
II. La globalización y los cambios en el Derecho
III. Cooperación jurídica internacional
IV. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 14
La demolición como medida de gobernanza del territorio: una herramienta multipropósito
Tomás Valenzuela Zañartu

I. Introducción
II. Características de la medida de demolición
III. Las autoridades que pueden ordenar la demolición
IV. Reflexiones a este modelo
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 15
El paradigma de lo verde en la unión europea: un análisis desde el prisma rural
Pilar Talavera Cordero

I. Introducción
II. El sector de la energía
III. El sector agroalimentario
IV. ¿Y la biodiversidad?
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 16
Control de confianza: una simulación permitida en la fiscalía del estado de Michoacán, México
J. Melchor Tapia Monge

I. Introducción
II. El Centro Nacional de Certificación y Acreditación
III. El Centro Estatal de Acreditación y Control de Confianza
IV. Las evaluaciones al personal directo de Fiscalía
V. La disyuntiva entre las evaluaciones de los integrantes directos, la potestad del fiscal del estado y la percepción ciudadana
VI. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 17
El manejo de la gobernanza y sus consecuencias en la participación ciudadana en México
Adriana Cantón Balcázar

I. Introducción
II. Metodología
III. Revisión de literatura
IV. Resultados y discusión
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 18
Prácticas estratégicas de gobernanza y compliance para el desarrollo humano: un análisis desde Brasil
Thiago Allisson Cardoso De Jesús

I. Introducción
II. Gobernanza para el desarrollo humano: premisas ambientales y contextos para el futuro
III. Esbozar el gobierno estratégico como vector de la capacidad de respuesta del Estado
IV. Las prácticas de compliance como necesidad de innovación en el rediseño de las políticas gubernamentales en la vida contemporánea
V. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 19
La restauración ecológica y gobernanza ambiental en Chile:
perspectivas, desafíos y oportunidades de mejora
Felipe Pavez Torrealba

I. Introducción
II. Los planes restauración ecológica en Chile
III. Diseño de un concepto de gobernanza ambiental en la restauración ecológica
IV. Identificación de instancias y mecanismos de gobernanza ambiental en la restauración ecológica
V. Formulación de oportunidades de mejora
VI. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 20
Visión ecocéntrica del ambiente en la actividad de gobernanza:
mejor protección mayor respeto a Derechos
Ana María Ramírez Sánchez

I. Introducción
II. Ecocentrismo: panorama necesario en el sistema jurídico
III. Estado convencional en materia ambiental
IV. Conceptos a considerar
V. Influencia del entendimiento ecocéntrico de los conceptos
VI. Proteger al ambiente para proteger derechos
VII. Conclusiones
Referencias

CAPÍTULO 21
Gobernanza hídrica en Chile en situación de severa sequía: análisis y alcances de su regulación
Ítalo Montes Cáceres

I. Antecedentes generales
II. Aspectos regulatorios. Influencia de la comunidad internacional en el ordenamiento jurídico chileno
III. Gobernanza hídrica y medio ambiente. Rol del estado y autogestión de los particulares
IV. Régimen jurídico de la sequía en Chile, en particular la declaratoria de escasez
V. Observaciones, propuestas y palabras finales
Referencias

CAPÍTULO 22
Gobierno abierto subnacional: balance de la política pública
de transparencia del municipio de Bucaramanga, Colombia
Miguel Jesús Pardo Uribe, María Eugenia Bonilla Ovallos y Eduardo Villareal Cantú

I. Gobierno abierto como concepto
II. Gobierno abierto en Colombia
III. Gobierno abierto y gobierno subnacional
IV. El caso de la PP de Bucaramanga
V. Agenda subnacional
Referencias

CAPÍTULO 23
Innovación, sostenibilidad y estado de Derecho:
perspectivas desde américa latina con un enfoque en Panamá
Luis Oliva

I. Resumen
II. Introducción
III. Marco teórico
IV. Educación, Ciencia y Fortalecimiento del Estado de Derecho
V. Metodología
VI. Resultados
VII. Conclusiones
Referencias
ANEXOS

Instrumentos de gobernanza pública, Presente y futuro reúne una reflexión académica plural y multidimensional sobre los desafíos de la gobernanza en un mundo cada vez más interconectado e interdependiente. Esta obra es fruto del Seminario Internacional de Jóvenes Investigadores, realizado en la Universidad de Salamanca, que sirvió como punto de encuentro para académicos y profesionales del campo.
El libro explora cómo los instrumentos de gobernanza deben evolucionar para enfrentar problemas contemporáneos que, tradicionalmente, se han abordado desde perspectivas parciales —el mercado, el Estado o la esfera privada— y que hoy exigen un enfoque integral e interdisciplinario. Temas como la sostenibilidad ambiental, la lucha contra la corrupción, el fortalecimiento institucional y la desigualdad son analizados desde una óptica que privilegia la centralidad de la persona, concebida como un ser entrelazado con los demás y capaz de construir soluciones colectivas y virtuosas.
En un contexto global marcado por la fragmentación y los desafíos complejos, esta obra subraya la importancia de combinar diagnóstico, ética y acción. Su relevancia radica en ofrecer herramientas conceptuales y prácticas para fortalecer la cooperación entre actores públicos y privados, promoviendo una gobernanza democrática que equilibre las dimensiones individuales, sociales y ambientales. Un aporte fundamental para quienes buscan construir un futuro más justo y sostenible.