Agradecimientos....................................................................................... 13
Introducción............................................................................................. 15
Capítulo 1
EL DERECHO A LA DEMOCRACIA:
UNA PRIMERA APROXIMACIÓN
GERARDO DE ICAZA
1. Introducción................................................................................... 19
2. Elementos esenciales de la democracia............................................ 22
2.1. Elecciones periódicas, libres y justas...................................... 23
2.2. Respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales.........................................................................................
26
2.3. Acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho........................................................................................
29
2.3.1. Igualdad ante la Ley................................................. 30
2.3.2. Participación en la adopción de decisiones............... 31
2.3.3. Transparencia procesal y legal.................................. 31
2.3.4. Primacía de la Ley, legalidad y no arbitrariedad....... 32
2.4. Régimen plural de partidos y organizaciones políticas.......... 34
2.5. Separación e independencia de los poderes públicos.............. 36
3. Mecanismos para proteger la democracia........................................ 39
3.1. Carta de la OEA................................................................... 39
3.2. Resolución 1080 de la Asamblea General............................. 40
3.3. Carta Democrática Interamericana....................................... 41
3.4. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.............................. 42
3.5. Misiones de Observación Electoral....................................... 43
4. Democracias en peligro: cuatro casos clave..................................... 45
4.1. Haití..................................................................................... 46
4.2. Honduras.............................................................................. 50
4.3. Bolivia................................................................................... 52
4.4. Venezuela.............................................................................. 56
5. Reflexiones finales.......................................................................... 58
Capítulo 2
LAS NORMAS PARA LA DEFENSA DE LA
DEMOCRACIA EN ELSISTEMA INTERAMERICANO
JEAN MICHEL ARRIGHI
1. Las normas..................................................................................... 63
1.1. La Carta de 1948.................................................................. 63
1.2. Las reformas a la Carta de la OEA de 1985.......................... 65
1.3. La resolución 1080 de 1991 y el Protocolo de Washington de
1992..................................................................................... 68
1.4. La Carta Democrática Interamericana de 2001..................... 70
1.5. Normas subregionales........................................................... 74
1.6. Del conflicto y de la armonización normativa....................... 77
1.7. Otras normas interamericanas.............................................. 80
2. Los principales casos....................................................................... 82
2.1. Aplicación de la resolución 1080.......................................... 82
2.2. Aplicación de la Carta de la OEA......................................... 84
2.3. Aplicación de la Carta Democrática Interamericana............. 84
3. Algunas reflexiones finales.............................................................. 87
Capítulo 3
AVANCES Y DESAFÍOS DE LA DEMOCRACIA
EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
FRANCISCO GUERRERO AGUIRRE
1. La democracia como valor fundamental del Sistema Interamericano
y su acervo normativo..................................................................... 89
2. Contexto y vigencia de la Carta Democrática Interamericana......... 93
3. La democracia contemporánea y sus retos en el Sistema Interamericano................................................................................................
95
Capítulo 4
DERECHO INTERNACIONAL DE DEMOCRACIA - DERECHO
INTERNACIONAL DE ELECCIONES: EL CASO DE EUROPA
PIERRE GARRONE
SERGUEI KOUZNETSOV
1. Introducción................................................................................... 102
2. Fuentes de las normas electorales europeas..................................... 105
3. Los principios del patrimonio electoral europeo.............................. 108
3.1. El sufragio universal.............................................................. 108
3.1.1. El derecho al voto..................................................... 108
3.1.2. Presentar candidatura para la elección...................... 113
3.2. La igualdad de sufragio......................................................... 115
3.3. Sufragio libre........................................................................ 123
3.4. Sufragio secreto..................................................................... 124
3.5. Sufragio secreto..................................................................... 124
4. Las condiciones previas para las elecciones democráticas................ 125
4.1. Respeto de los derechos fundamentales................................. 125
4.2. Estabilidad del derecho electoral........................................... 125
4.3. Organización de las elecciones por un organismo imparcial.. 126
4.4. Un sistema de apelación eficaz ............................................. 127
4.5. Observación de las elecciones................................................ 130
5. Normas europeas sobre el derecho de asociación en los partidos
políticos.......................................................................................... 132
5.1. Introducción......................................................................... 132
5.2. Principales normas sobre los partidos políticos en Europa -
construcción de enfoques y normas comunes respetando la
diversidad de experiencias y tradiciones políticas.................. 132
5.3. Requisitos para el establecimiento y la prohibición de los
partidos políticos y medidas análogas a la luz de las normas
democráticas......................................................................... 134
5.4. Los partidos como medio de expresión del pluralismo político
y los retos conexos en materia de financiación política..... 137
5.5. La promoción de la democracia interna en los partidos políticos
como medio de reforzar el proceso democrático........... 141
6. Conclusión...................................................................................... 142
Capítulo 5
PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LA DEMOCRACIA
LUIS ALMAGRO
1. La Carta Democrática Interamericana. (CDI).................................. 147
1.1 Principios fundamentales...................................................... 148
1.1.1. Transparencia........................................................... 148
1.1.2. Responsabilidad gubernamental............................... 150
1.1.3. Ética en la política.................................................... 151
1.1.4. No discriminación.................................................... 153
1.2. Actores centrales................................................................... 155
1.2.1. Partidos políticos...................................................... 155
1.2.3. Ciudadanos y ciudadanas......................................... 157
1.3. Elementos normativos........................................................... 159
1.3.1. El imperio de la Ley................................................. 159
1.3.2. El respeto de los Derechos Humanos........................ 161
1.3.3. Derechos económicos y sociales............................... 162
2. La CDI y la preservación de la institucionalidad democrática......... 165
3. Sanciones como mecanismo de defensa de la democracia................ 169
4. Conclusiones.......................................................................................... 171
Informes de la OEA disponibles para consulta......................................... 177
Bibliografía...............................
El sistema multilateral, las organizaciones internacionales en su conjunto, se originó con el fin de dar cauce institucional a los conflictos que pudieran surgir entre distintos Estados. Al menos en sus inicios, no se previó que estas instituciones tuvieran participación alguna en asuntos internos. Las respuestas a estos debían buscarse en instancias nacionales. Sin embargo, por un lado, la globalización ha producido un fenómeno imposible de prever en ese entonces: la internacionalización de problemas internos. Las dictaduras que derivan en oleada masivas de inmigración afectando a continentes enteros, el crimen transnacional que socava instituciones democráticas y crisis políticas nacionales que terminan afectando la estabilidad democrática de toda una región, son ejemplos del surgimiento de asuntos "intermésticos" una mutación de lo internacional y lo doméstico.
Por otro lado, el principio tradicional de nación-estado y la no intervención que predominaba se vio severamente cuestionado con sucesos históricos del siglo XX donde la protección de los derechos humanos y las vidas humanas pasó a segundo plano. Después de la Segunda Guerra Mundial y la tragedia del Holocausto, la institucionalidad internacional en materia de derechos humanos se hizo más robusta. Se establecieron principios modernos de relaciones internacionales, como la universalidad de los derechos humanos....
