Prólogo 23
Introducción 27
Capítulo I:
Legitimidad institucional como base para la conformidad 35
I.1. Introducción 35
I.2 Mecanismos de conformidad institucional 37
I.2.1 Conformidad instrumental 41
I.2.2 La obstrucción como método de cumplimiento normativo 46
A. Las obstaculizaciones de carácter físico 47
B. Conformidad por restricciones de acceso al objeto 49
C. Restricciones estructurales 53
I.2.3 Conformidad por hábito o rutina 55
I.2.4 Perspectiva normativa de la conformidad 57
A. Aceptación moral como antecedente a la conformidad normativa 57
B. Conformidad derivada de los vínculos sociales 61
C. Legitimidad como precedente del cumplimiento normativo 63
I.3 La legitimidad subjetiva 65
I.3.1 Elementos que componen el concepto de legitimidad subjetiva 68
A. El valor de la efectividad 72
B. La justicia distributiva como valor de legitimidad 73
C. La teoría de justicia procedimental en el análisis de la legitimidad 74
I.3.2 Antecedentes empíricos sobre legitimidad institucional y sus elementos 81
I.4 Recapitulación sobre la legitimidad institucional como medio para el cumplimiento normativo 92
Capítulo II:
La infancia migrante como fenómeno de un mundo globalizado 95
II.1 Introducción 95
II.2 Las diferentes migraciones de menores de edad 97
II.3 La infancia extranjera no acompañada en movilidad como protagonista de las nuevas migraciones 99
II.3.1 ¿Quiénes son las y los menores extranjeros no acompañados? 101
II.3.2 Las inciertas cifras de la migración infantil no acompañada 104
II.3.3 Principales características del perfil de los niños, niñas y adolescentes extranjeros no acompañados 112
II.3.4 Los menores extranjeros no acompañados en situación de calle 116
II.4 Riesgos criminólogicos y victimólogicos de la infancia migrante no acompañada: vulnerabilidades y fortalezas 121
II.4.1 Peligros en origen, trayecto y destino 121
II.4.2 Factores de protección criminológicos: especial consideración al capital social 128
II.4.3 Una mirada de género: las menores y jóvenes extranjeras no acompañadas 132
II.5 Recapitulación de los aspectos más relevantes relacionados con la infancia migrante no acompañada 136
Capítulo III:
Respuesta institucional a las y los menores extranjeros no acompañados 139
III.1 Introducción 139
III.2 Protección internacional de la infancia 140
III.2.1 La importancia del interés superior del menor 150
III.2.2 Buenas prácticas internacionales 155
III.3 Sistema de protección en España y menores extranjeros no acompañados 159
III.3.1 Protección básica en materia de menores 161
III.3.2 Protección específica de menores extranjeros no acompañados: desde su localización a la tutela 164
III.4 Ceuta y Melilla como puerta de entrada 175
III.4.1 Sistema de protección en Ceuta 177
III.4.2 Sistema de protección en Melilla 183
III.5 La policía española ante las y los menores extranjeros no acompañados 185
III.6 Recapitulando la respuesta institucional internacional y estatal a la infancia no acompañada 189
Capítulo IV:
Metodología 191
IV.1 Introducción 191
IV.2 Pregunta de investigación 192
IV.3 Objetivos e hipótesis de partida 194
IV.4 Definición de conceptos 195
A. Menor extranjero no acompañado en situación de calle 196
B. Capital social 197
C. Cuidadores de lo social 198
IV.5 Aproximación empírica a la legitimidad institucional 199
IV.5.1 Estudios con muestras de personas inmigrantes 200
IV.5.2 Investigaciones dirigidas a poblaciones jóvenes 204
IV. 6 Diseño de la investigación 210
IV.6.1 Contexto de la investigación: Proyecto PREMECE 211
IV.6.2 Población objeto de estudio y forma de acceso a la muestra 213
IV.6.3 Estrategia y herramientas metodológicas 216
A. Técnicas cuantitativas 217
a. Operacionalización de conceptos 218
b. Instrumento de legitimidad 223
c. Instrumento capital social: análisis de redes 225
B. Técnicas cualitativas 228
IV.6.4 Proceso de recogida de datos 230
IV.6.5 Aspectos éticos del trabajo de campo 233
IV.6.6 Técnica de análisis de datos 235
IV.6.7 Limitaciones de la investigación 237
Capítulo V:
Caracterización de la muestra de menores extranjeros no acompañados en situación de calle en Ceuta y Melilla 239
V.1 Características sociales de la muestra de menores extranjeros en situación de calle 239
V.2 Aproximación al capital social de la muestra de menores en situación de calle en Ceuta y comparativa con jóvenes extranjeros 249
V.3 Situaciones de vulnerabilidad: victimización, delincuencia y sensación de seguridad 265
V.4 Consideraciones finales 272
Capítulo VI:
La legitimidad de las instituciones policiales: la perspectiva de los menores extranjeros no acompañados en situación de calle 275
VI.1 Percepción de legitimidad policial a través de los elementos que integran la teoría de justicia procedimental 275
VI.2 Legitimidad policial y su relación con el tiempo, el comportamiento delictivo y las situaciones de vulnerabilidad 291
A. Tiempo en la ciudad autónoma y legitimidad policial 292
B. Contacto y legitimidad policial 297
C. Legitimidad y variables criminológicas y victimológicas 300
VI.3 Conformidad y cooperación con las instituciones policiales 310
VI.4 Correlaciones entre percepciones de legitimidad policial y las variables conformidad y cooperación 319
VI.5 Consideraciones finales 329
Capítulo VII:
La legitimidad de las instituciones de protección infanto-juvenil: la perspectiva de los menores extranjeros no acompañados en situación de calle 333
VII.1 Percepción de legitimidad en los centros de protección a través de los elementos que componen la justicia procedimental 333
VII.2 Relaciones entre percepción de legitimidad en el centro de protección y variables criminológicas, victimológicas y el tiempo 346
VII.3 Conformidad y cooperación con el sistema de protección 351
VII.4 Correlación entre legitimidad del sistema de protección y conformidad y cooperación 356
VII.5 Consideraciones finales 360
Capítulo VIII:
Discusiones finales 363
VIII.1 Introducción 363
VIII.2 Reflexiones sobre las características sociales y las situaciones de vulnerabilidad de los menores en situación de calle 364
A. Características sociales 364
B. Situaciones de riesgo victimológico y criminológico 367
VIII.3 La legitimidad institucional de los menores extranjeros en situación de calle a debate 370
A. Legitimidad policial 371
B. Confianza en los centros de protección 375
C. Legitimidad y su relación con distintas variables 377
VIII.4 Discusión sobre la relación entre conformidad y cooperación con la legitimidad institucional de los menores extranjeros no acompañados 380
Conclusiones 383
Bibliografía 395
Anexo I 429
Anexo II 431
Anexo III 441
Anexo IV 445
Anexo V 447
A partir de la pregunta de investigación de cómo prevenir situaciones de riesgo criminológico y victimológico de los menores extranjeros no acompañados en situación de calle, este estudio pretende analizar la legitimidad o confianza institucional de una muestra de estos menores en las ciudades fronterizas de Ceuta y Melilla. La legitimidad institucional se relaciona con el cumplimiento normativo y esto podría suponer una estrategia de prevención criminológica y victimológica para estos menores. Lo anterior, unido al considerable número de menores extranjeros no acompañados en situación de calle y la falta de estudios que traten de conocer la confianza que estos tienen en las instituciones encargadas de su protección hace especialmente importante esta monografía. Para responder a los objetivos previamente planteados se ha realizado una triangulación metodológica a través de cuestionarios estructurados y la sistematización de la información recogida gracias a la observación participante y directa, en diarios de campo y fichas de diagnóstico individual. Los resultados muestran que la confianza en las instituciones es baja a nivel general, pero que esta varía en función del cuerpo policial y el centro de protección por el que se pregunte. Además, otras variables como las experiencias directas pueden influir en la percepción de legitimidad institucional de los menores y confirman que la confianza se relaciona con el grado de obediencia y conformidad.
