Índice
NOTA DE PRESENTACIÓN 29
ESTUDIO INTRODUCTORIO
1. La Carta vigente 31
2. ¿La Carta como solemne declaración ius fundamental democráticamente legitimada? 33
3. La Carta entre la expresa encomienda de refundir y el velado designio de refundar 39
3.1. Consideraciones preliminares 39
3.2. De la sistemática articulación de contenidos en los títulos I-VI de la Carta 41
3.3. De la controvertida integración de los criterios de delimitación y limitación, de interpretación y alcance de los derechos, libertades y principios articulados en la Carta 47
4. Consideraciones finales, a modo de conclusiva recapitulación 57
TÍTULO I
DIGNIDAD
Artículo 1. Dignidad humana 61
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 61
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 64
1. La función de la dignidad humana en el ordenamiento jurídico europeo y, en concreto, en la CDFUE 65
2. La dignidad como elemento de la excepción de orden público a la libre circulación de mercancías y servicios 67
3. La dignidad y la excepción de orden público en el reconocimiento de las patentes biotecnológicas, con especial referencia a las patentes que implican el uso de embriones humanos 72
4. La dignidad humana en la aplicación de las normas comunitarias que se refieren a las personas migrantes 76
5. Dignidad humana y derechos de los trabajadores 80
III. Referencias bibliográficas 82
Artículo 2. Derecho a la vida 85
I. Concordancias normativas y Jurisprudencia 86
II. Análisis jurisprudencial 88
1. El derecho a la vida en la CDFUE: aspectos introductorios y ámbito de aplicación 89
2. El derecho a la vida en relación con las excepciones a la libre circulación de mercancías y servicios 91
3. La protección de la vida humana ante las amenazas inminentes: obligaciones para los Estados 92
4. El derecho a la vida ante el recurso necesario a fuerza potencialmente letal 94
5. La abolición de la pena de muerte, las desapariciones forzadas y la prohibición de extradición cuando existe amenaza de ejecución 95
6. La protección de la vida al final de la vida. La limitación del esfuerzo terapéutico y el suicidio asistido 97
7. La protección de la vida humana en la gestación y la interrupción del embarazo 101
8. La protección del embrión humano extracorpóreo (in vitro) en la Reproducción Humana Asistida y en la Investigación Biomédica. Especial mención del Diagnóstico Genético Preimplantatorio 104
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 106
Artículo 3. Derecho a la integridad de la persona 109
I. Concordancias normativas y jurisprudenciales 110
II. Análisis jurisprudencial 113
1. El derecho a la integridad física y psíquica en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea 113
2. La exigencia del consentimiento libre e informado en el ámbito de la Medicina y la Biología 118
3. La prohibición de las prácticas eugenésicas 120
4. La prohibición de que el cuerpo humano o sus partes separadas se conviertan en objeto de lucro. El llamado principio de extrapatrimonialidad 122
5. La prohibición de la clonación reproductora de seres humanos 125
III. Referencias bibliográficas 125
Artículo 4. Prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes 129
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 129
II. Análisis jurisprudencial 132
1. Los conceptos de tortura y de tratos degradantes a los efectos del art. 4 CDFUE 132
2. El alcance circunstancial de la prohibición de la tortura y su efecto respecto de los procedimientos de expulsión, devolución o extradición 134
3. Proyecciones de las prohibiciones del artículo 4 CDFUE en los procesos de devolución y expulsión, y en las órdenes de detención emitidas por los Estados Miembros. Obligaciones que esta prohibición implica para los Estados receptores 136
III. Referencias bibliográficas 147
Artículo 5. Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzado 149
I. Concordancias normativas y jurisprudencia 150
II. Análisis jurisprudencial 153
1. La sistemática del artículo 5 CDFUE y su ámbito de aplicación 153
2. La prohibición de la esclavitud y de los trabajos forzados, incluyendo la servidumbre 154
3. La prohibición de la trata de seres humanos 158
III. Referencias bibliográficas 162
TÍTULO II
LIBERTADES
Artículo 6. Derecho a la libertad y a la seguridad 165
I. Concordancias NORMATIVAS y Jurisprudencia 166
II. Análisis Jurisprudencial 168
1. Introducción 168
2. Contenido, alcance y garantías efectivas 171
2.1. Derecho a la información 174
2.2. El control judicial sin demora 175
2.3. El derecho al recurso 175
2.4. El derecho a la reparación 175
3. Límites 178
4. Desafíos del ELSJ 183
III. Referencias bibliográficas 185
Artículo 7. Respeto de la vida privada y familiar 187
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 187
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 188
1. Introducción 189
2. Derecho a la vida privada y familiar 189
3. Inviolabilidad de domicilio 196
4. Secreto de las comunicaciones 213
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 217
Artículo 8. Protección de datos de carácter personal 219
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 219
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 223
1. Finalidad, titularidad, contenido y ámbito de aplicación del derecho 223
2. Derechos del interesado. Contenido del derecho 232
3. Tratamiento de datos lícitos y limitaciones del derecho a la protección de datos 236
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 257
Artículo 9. Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una familia 261
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 261
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 262
1. Introducción 262
2. Derecho a contraer matrimonio según las leyes nacionales 265
2.1. La Carta y el matrimonio igualitario 265
2.2. Otras cuestiones en las que cabe reconocer al legislador nacional un amplio margen de apreciación 267
3. Derecho a fundar una familia según las leyes nacionales 269
4. Posibilidad de que el ordenamiento comunitario haga abstracción de las peculiaridades nacionales en pos del respeto a la vida privada y familiar y de la igualdad y no discriminación 272
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 275
Artículo 10. Libertad de pensamiento, de conciencia y de religión 277
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 277
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 278
1. Introducción 278
2. Titularidad 280
3. La opción a favor de la genérica libertad de pensamiento, conciencia y religión 281
4. El contenido declarado de la libertad de pensamiento, conciencia y religión 283
4.1. Dimensión objetiva 283
4.2. Dimensión subjetiva 286
4.3. Igualdad y no discriminación por razón de pensamiento, conciencia y religión 288
5. Límites 289
6. La objeción de conciencia de acuerdo con las leyes nacionales 292
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 295
Artículo 11. Libertad de expresión y de información 297
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 298
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 299
1. Introducción 299
2. Las libertades de expresión y de información como especies del género derecho a la comunicación libre del pensamiento 301
3. Objeto 303
4. Titularidad 304
5. Posición de las autoridades públicas 305
6. Límites 306
6.1. Libertades de expresión e información y protección de datos 307
6.2. Libertades de expresión e información y derechos de autor 309
6.3. Libertades de expresión e información y restricciones publicitarias 310
7. Medios de comunicación y pluralismo informativo 312
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 315
Artículo 12. Libertad de reunión y de asociación 317
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 318
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 319
1. Introducción 319
2. Libertad de reunión 321
3. Libertad de asociación 324
4. La diversidad de formas participativas: sindicatos, partidos políticos y otras modalidades 327
4.1. Sindicatos 328
4.2. Partidos políticos 330
5. Límites 333
5.1. Límites a los derechos de los militares 333
5.2. Ilegalización de partidos 333
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 334
Artículo 13. Libertad de las artes y de las ciencias 337
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 337
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 338
1. Introducción 338
2. Libertad artística y científica 341
2.1. Creación artística y ofensa a los sentimientos religiosos 343
2.2. Investigación científica y embriogénesis humana 343
3. Libertad de cátedra 345
III. Referencias bibliográficas 347
Artículo 14. Derecho a la educación 349
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 350
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 351
1. Introducción 351
2. El ámbito personal de protección 352
3. Ámbito material 352
3.1. Derecho a la educación del número 1.º del art. 14 353
3.2. Derecho al acceso a la formación profesional 353
3.3. Derecho al acceso a la formación permanente 355
3.4. Derecho a recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria del número 2.º del art. 14 de la Carta 356
3.5. Libertad de creación de centros docentes 357
3.6. Derecho de los padres a garantizar la educación y la enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas 358
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 359
5. Conclusión 362
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 363
Artículo 15. Libertad profesional y derecho a trabajar 365
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 366
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 367
1. Aspectos básicos 367
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 367
1.2. Fuentes 369
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 373
2. El derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada del art. 15.1 de la Carta 375
2.1. Ámbito personal 375
2.2. Ámbito material 377
3. El derecho a desplegar actividad laboral y profesional por el ciudadano de la Unión con carácter transfronterizo del núm. 2.º del art. 15 de la Carta 387
4. El derecho a unas condiciones laborales equivalentes a favor de nacionales de terceros países ex art. 15.3 de la Carta 389
4.1. Concepto y alcance jurídico de la previsión 389
4.2. Ámbito personal 390
5. Régimen de limitación, injerencia y justificación 393
6. Conclusión 407
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 409
Artículo 16. Libertad de empresa 411
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 411
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 412
1. Aspectos básicos 412
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 412
1.2. Fuentes 413
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 417
2. Ámbito personal de protección del derecho fundamental 419
3. Ámbito material 421
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 432
4.1. Justificación de delimitaciones del alcance del derecho y de injerencias legítimas 436
4.2. Casuística de limitaciones y garantía de los contenidos del derecho del art. 16 en su interacción con el Derecho derivado 439
5. Conclusión 455
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 457
Artículo 17. Derecho a la propiedad 459
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 460
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 461
1. Introducción 462
2. El ámbito personal de protección 463
3. El ámbito material de protección 465
3.1. Dimensión material del concepto de propiedad 465
3.2. Posiciones de titularidad de propiedad acreedoras de protección 471
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 479
4.1. Escenarios de injerencia legítima en el ámbito de garantía del art. 17.1 de la Carta 479
4.2. Justificación de la injerencia en el ámbito de garantía 485
4.3. Indemnización en los supuestos expropiatorios 488
4.4. Las exigencias derivadas de la proporcionalidad 495
4.5. El rol residual de la cláusula de «contenido esencial» 507
5. Conclusión 508
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 509
Artículo 18. Derecho de asilo 511
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 511
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 517
1. Introducción 517
2. El reconocimiento del refugio o de la protección subsidiaria y normas relativas al procedimiento de concesión y retirada del estatuto de refugiado en los Estados miembros 519
2.1. Requisitos precisos para disfrutar de protección internacional. Interpretación 519
2.2. Problemas de prueba de los requisitos precisos para disfrutar de protección internacional 530
2.3. Causas que impiden disfrutar de protección internacional y causas de cese de la protección internacional 535
2.4. El procedimiento durante el proceso para la adopción de una decisión de protección internacional 543
3. Normativa por la que se establecen los criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable de examinar una solicitud de protección internacional (Sistema de Dublín) 553
3.1. El traslado de un solicitante de protección internacional de un Estado miembro del Sistema de Dublín al Estado responsable de tramitar su solicitud 553
3.2. La interpretación de la cláusula humanitaria 557
3.3. Menores no acompañados 559
3.4. Las garantías en el Sistema de Dublín 560
3.5. La excepción provisional a la aplicación del Sistema de Dublín: pronunciamientos sobre las Decisiones de reubicación del Consejo de septiembre de 2015 568
4. Las condiciones de acogida de los solicitantes de protección internacional 569
5. Derechos del titular de protección internacional 573
6. No adaptación del derecho interno en el plazo señalado 575
7. El visado humanitario 576
8. El retorno 576
8.1. Decisión de retorno y ámbito de aplicación de la Directiva 577
8.2. Garantías procesales durante el procedimiento de retorno 583
8.3. Privación de libertad durante el procedimiento de retorno 590
8.4. Prohibición de entrada 604
8.5. Expulsión 608
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 610
Artículo 19. Protección en caso de devolución, expulsión y extradición 613
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 613
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 615
1. Prohibición de expulsiones colectivas 615
2. Principio de no devolución (non refoulement) 618
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 628
TÍTULO III
IGUALDAD
Artículo 20. Igualdad ante la ley 631
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 631
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 632
1. La cláusula general de igualdad en la ley 632
2. Razonabilidad y proporcionalidad del trato diferenciado 637
3. La desigualdad por indiferenciación o igualación 641
4. La acción positiva o afirmativa 642
III. Referencias bibliográficas 644
Artículo 21. No discriminación 645
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 646
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 648
1. Introducción 648
2. Singularidad de la prohibición de discriminación 650
3. Las discriminaciones expresamente prohibidas 655
4. Estrategias de la tutela antidiscriminatoria 657
5. La discriminación por razón de nacionalidad 661
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 667
Artículo 22. Diversidad cultural, religiosa y lingüística 669
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 669
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 671
1. Introducción 671
2. Respeto a la diversidad lingüística 672
3. Respeto a la diversidad religiosa 693
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 696
Artículo 23. Igualdad entre mujeres y hombres 699
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 699
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 701
1. El artículo 23 en el contexto de un largo proceso histórico-jurídico en pro de la igualdad de género 701
1.1. La igualdad de género en los Tratados: de la igualdad salarial al mainstreaming de género 702
1.2. La igualdad de género en el Derecho derivado: garantías efectivas para la no discriminación 704
1.3. Acciones recientes: la importancia de la creación de organismos y de los planes y programas de acción 706
1.4. La función homogeneizadora del artículo 23 709
2. Una aproximación jurisprudencial a la tutela antidiscriminatoria del artículo 23 710
2.1. La ampliación del espectro argumental de la discriminación por razón de género 710
2.2. La discriminación indirecta u oculta 714
2.3. La carga de la prueba 715
3. Legitimidad de la acción positiva o afirmativa para la igualdad de género 716
III. Referencias bibliográficas 720
Artículo 24. Derechos del niño 721
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 721
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 723
1. Introducción 724
2. El menor como titular de derechos 724
3. El principio del interés superior del menor 729
3.1. Asuntos sobre la interpretación del Reglamento (CE) nº 2201/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1347/2000 730
3.2. Asuntos en el ámbito del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia 749
4. Derecho del menor a mantener de forma periódica relaciones y contacto directo con su padre y madre 761
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 761
Artículo 25. Derechos de las personas mayores 765
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 765
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 767
1. Introducción 767
2. La coordinación de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros 768
3. El Reglamento nº 883/2004, del Parlamento y del Consejo, de 29 de abril, sobre coordinación de los sistemas de Seguridad Social. Atención a los riesgos propios de la vejez 771
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 787
Artículo 26. Integración de las personas discapacitadas 789
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 789
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 790
1. La protección de la discapacidad en el ámbito laboral. Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad en el empleo y la ocupación 791
1.1. Protección frente a la discriminación directa e indirecta 793
1.2. Concepto de discapacidad 797
1.3. Ajustes razonables en el puesto de trabajo 802
1.4. Igualdad material y medidas de acción positiva 804
2. Medios de transporte y discapacidad 806
2.1. Vehículos para inválidos 806
2.2. Discapacidad y permisos de conducción 807
3. Naturaleza de la competencia de la Unión para celebrar tratados internacionales con terceros países para facilitar el acceso a las obras públicas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con dificultades para acceder al texto impreso 808
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 809
Título IV
Solidaridad
Artículo. 27. Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresa 813
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 813
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 814
1. Introducción 815
2. Finalidad constitucional y naturaleza jurídica del derecho 816
2.1. Naturaleza jurídica 817
2.2. El artículo 27 de la Carta como escenario impulsor del debate sobre la eficacia horizontal inter privatos de los derechos fundamentales socioeconómicos 819
3. Fuentes 823
4. Ámbito subjetivo 825
5. Ámbito material de garantía 830
6. Conclusión 833
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 835
Artículo 28. Derecho de negociación y de acción colectiva 837
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 837
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 838
1. Introducción 839
1.1. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 842
2. El ámbito de protección 843
2.1. El ámbito personal de protección 843
2.2. Ámbito material de garantía del derecho 847
3. Espacios de injerencia legítima y otras manifestaciones de afectación no admisible de los contenidos de garantía de los derechos del art. 28 de la Carta 865
3.1. Justificación: la cláusula de reserva 868
3.2. Justificación desde los requerimientos del art. 52.1 de la Carta 869
3.3. Colisión con otros derechos fundamentales y con las libertades comunitarias básicas 870
3.4. Proporcionalidad de la injerencia en el ámbito de garantía cubierto por el art. 28 de la Carta 872
3.5. Casuística del art. 28 de la Carta 874
4. Conclusión 905
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 908
Artículo 29. Derecho de acceso a los servicios de colocación 909
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 909
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 910
1. Consideraciones generales 910
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 910
1.2. Fuentes 911
1.3. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 913
2. Ámbito de garantía 913
3. Vulneración y justificación de la eventual limitación del contenido de garantía reconocido 919
4. Conclusión 920
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 921
Artículo 30. Protección en caso de despido injustificado 923
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 923
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 924
1. Finalidad y alcance jurídico del precepto 924
2. Fuentes 926
3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales 928
4. Ámbito de protección del derecho 929
4.1. Ámbito personal 929
4.2. Ámbito material de garantía dispensado por el art. 30 de la Carta 931
5. Vulneración del contenido de garantía y justificación de la injerencia 942
5.1. Efectos sobre el Derecho de la Unión y sobre las legislaciones nacionales 947
6. Conclusión: el limitado impacto normativo del artículo 30 de la Carta 949
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 952
Artículo 31. Condiciones de trabajo justas y equitativas 953
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 953
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 954
1. Aspectos básicos 955
1.1. Finalidades de la norma y alcance jurídico general 955
1.2. Fuentes 957
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales 961
2. Ámbito personal de protección 961
3. Ámbito material de protección: parágrafo 1.º del art. 31 965
4. Ámbito material de protección: parágrafo 2.º del art. 31 969
5. Régimen de vulneración y justificación 977
5.1. Proyección del art. 31 de la Carta sobre el Derecho derivado de la Unión y las legislaciones nacionales 978
6. Conclusión 987
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 990
Artículo 32. Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo 991
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 991
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 992
1. Aspectos básicos 992
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 992
1.2. Fuentes 994
1.3. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 995
2. Ámbitos de garantía 996
2.1. Prohibición del trabajo infantil 996
2.2. Protección de los jóvenes «admitidos a trabajar» 999
3. Supuestos de injerencia, lesión y justificación 1002
4. Conclusión 1004
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1006
Artículo 33. Vida familiar y vida profesional 1007
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1007
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1008
1. Aspectos básicos 1009
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1009
1.2. Fuentes 1011
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1012
2. Protección de la familia ex art. 33.1 CDFUE 1013
3. Protección de la maternidad y protección parental del art. 33.2 CDFUE 1015
3.1. El ámbito de protección: generalidades 1015
3.2. Ámbito material de protección: a) Derecho de toda persona a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad 1016
3.3. Ámbito material de protección: b) Derecho al permiso pagado por maternidad 1025
4. Derecho a un permiso parental con motivo del nacimiento o de la adopción de un niño 1032
5. Injerencia en el ámbito de protección, posibles limitaciones y régimen de justificación 1040
5.1. Justificación de las injerencias y limitaciones 1041
6. Conclusión 1042
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1044
Artículo 34. Seguridad social y ayuda social 1045
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1046
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1047
1. Aspectos básicos 1047
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1047
1.2. Fuentes 1049
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1053
2. Derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales del parágrafo 1.º del art. 34 1054
2.1. Derecho a prestaciones de seguridad social y a ventajas sociales de las personas residentes que se desplacen legalmente dentro de la Unión 1061
3. Derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda del parágrafo 3.º del art. 34 1067
3.1. Ámbito personal 1067
3.2. Ámbito material 1068
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1074
5. Conclusión 1084
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1086
Artículo 35. Protección de la salud 1089
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1089
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1090
1. Aspectos básicos 1090
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1090
1.2. Fuentes 1092
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1097
2. Los sendos derechos a acceder a la prevención sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria de la frase 1.ª del art. 35 1098
2.1. Ámbito personal 1098
2.2. Ámbito material 1101
3. La cláusula «nivel elevado de protección de la salud humana» de la frase segunda del art. 35 1106
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1109
5. Conclusión 1113
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1114
Artículo 36. Acceso a los servicios de interés económico general 1117
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1117
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1118
1. Aspectos básicos 1118
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1118
1.2. Fuentes 1121
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1125
2. Acceso a los servicios de interés económico general 1126
2.1. Ámbito personal 1126
2.2. Ámbito material 1129
2.3. Prestaciones de «interés general» 1133
2.4. La noción de «acceso» en el contexto del régimen de los servicios de interés económico general del art. 36 1138
3. La cláusula «con el fin de promover la cohesión social y territorial de la Unión» del in fine del art. 36 de la Carta 1140
4. Régimen de limitaciones, injerencia y justificación 1143
5. Conclusión 1144
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1145
Artículo 37. Protección del medio ambiente 1147
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1147
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1148
1. Aspectos básicos 1149
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1149
1.2. Fuentes 1151
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1154
2. La «Protección del medio ambiente» del art. 37 1157
2.1. Ámbito personal 1157
2.2. Ámbito material 1158
3. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1167
4. Conclusión 1170
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1173
Artículo 38. Protección de los consumidores 1175
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1175
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1176
1. Aspectos básicos 1176
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1176
1.2. Fuentes 1179
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1181
2. La protección de los consumidores: análisis de detalle 1184
2.1. Ámbito personal 1184
2.2. Ámbito material 1192
2.3. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1196
3. Conclusión 1197
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1198
TÍTULO V
CIUDADANÍA
Artículo 39. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo 1201
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1201
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1202
1. Introducción 1202
2. El derecho de sufragio en las elecciones al Parlamento Europeo 1205
2.1. El caso de Gibraltar 1205
3. El derecho de sufragio en las elecciones al Parlamento Europeo de ciudadanos europeos no residentes en territorio europeo 1207
4. Limitaciones del derecho de sufragio como consecuencia de condena penal 1210
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1213
Artículo 40. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales 1217
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1217
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1218
1. Introducción 1218
2. Pronunciamientos del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La falta de transposición en plazo de la Directiva 94/80/CE 1220
III. REFERENCIAS BIBLIOGR
La culminación de «La Carta de Derechos fundamentales de la Unión Europea. Diez años de jurisprudencia» es el resultado de un serio esfuerzo, sostenido durante estos dos últimos años, por parte de un riguroso equipo de profesores universitarios, dirigidos y coordinados por el profesor Antonio López Castillo, desde la Universidad Autónoma de Madrid y, en parte también, desde la Neue Aula de la dilecta Universidad de Tubinga (Alemania). En esta obra se ofrece una aproximación sistemática a la Carta a la luz de la jurisprudencia sentada, sobre todo, por el Tribunal de Justicia de la Unión, durante sus primeros diez años de vigencia. Este vasto corpus jurisprudencial, apenas estudiado, se contextualiza y extracta con minuciosidad. Se ha de considerar, por ello, un material insustituible al efecto de avanzar en el estudio e investigación del complejo orden jurídico y entramado institucional que subyace a la Unión Europea y un instrumento de trabajo sumamente útil para las tareas de docentes y alumnos universitarios, así como para todos los prácticos del Derecho en su labor de preparación de documentos jurídicos, escritos procesales y resoluciones jurisdiccionales.
